黄卫东委员：

    《关于建议精准引导民营企业投身乡村振兴的建议》（20231115号）收悉。现答复如下：

    首先，感谢您对乡村振兴工作的关心关注。您提出的精准引导民营企业投身乡村振兴的建议务实中肯，对我们做好下一步工作具有很强指导作用，我们将认真研究，积极吸收。

    近年来，我厅高度重视乡村振兴工作，积极支持民营企业发挥优势，着力推进乡村人才振兴，为乡村振兴提供人力资源支撑。一是持续巩固拓展人社脱贫攻坚成果。印发《中共福建省人力资源和社会保障厅党组关于成立厅推进乡村振兴工作领导小组的通知》，成立由厅主要负责同志任组长的厅推进乡村振兴工作领导小组，切实加强对乡村振兴工作的统筹协调。制定《巩固拓展人社脱贫攻坚成果助力推进乡村振兴人社帮扶三年行动方案（2022-2024年）》，明确有就业意愿、有培训意愿的脱贫劳动力动态保持100%接受就业和技能培训，全省低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体基本养老保险参保率不低于99%；实施“技能福建”行动，2022年-2024年全省计划开展农民工培训30万人次；实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划，每年选派不少于600名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务；持续开展“智惠八闽”专家服务乡村振兴、“师带徒”引凤计划、“海归英才八闽行”等活动，用制度机制保障乡村振兴工作的顺得推进。二是着力实施“技能福建”行动。实施“技能福建”行动，组织开展农民工就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，符合条件的按规定落实职业培训补贴。加大新职业新业态培训力度，探索“揭榜挂帅”机制，支持民营企业发展，遴选发布包含数字技能、网约配送等新职业新业态的重点产业职业技能培训项目，为民营企业等社会经营主体培训一批新职业新业态紧缺技能人才，2022年全省开展农民工职业技能培训22.99万人次。三是加大返乡创业政策支持。制定出台《福建省人力资源和社会保障厅 福建省财政厅 福建省农业农村厅关于进一步推动返乡入乡创业工作的实施意见》《福建省人力资源和社会保障厅 福建省财政厅关于进一步加强创业孵化基地建设的通知》《福建省人力资源和社会保障厅办公室关于全面推进“马兰花创业培训”工作的通知》等政策文件，从加快产业发展、强化基础设施建设、加大财税和金融支持、健全就业创业服务体系、强化组织协调等方面支持农村青年等人员返乡创业。2021-2025年每年从现有省级就业补助资金中，统筹5000万元作为创业支持资金，用于扶持创业带动就业。加大创业担保贷款政策实施力度,将高校毕业生、返乡创业农民工、农村自主创业农民等明确列入个人创业担保贷款借款人范围，通过扩大覆盖范围、适当提高额度、降低利率水平、合理分担利息、简化审批程序、免除反担保要求、提升担保基金效能等一系列优化措施，为农村青年返乡创业提供金融支持。对首次创业、正常运营6个月以上的返乡毕业生、农民工等，给予最高1万元的一次性创业补贴。四是为民企参与乡村振兴提供人才支持。推进实施《福建省高层次人才认定和支持办法（试行）》，加大涉农领域高层次人才引进支持力度，支持民营企业人才高地建设，开展涉农领域高层次人才和青年优秀人才开展访学研修工作，鼓励乡村振兴重点县和欠发达老区苏区县实施“海外优秀青年来闽学术交流计划”。

    下一步，我厅将结合您的建议，将按照省委省政府对福建经济社会发展的总体部署安排，发挥民营企业优势，着力履行人社职能，在以下三个方面进一步发挥民营企业优势，助力乡村振兴。一是突出农民工职业技能提升。着力实施“技能福建”行动，深入开展国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，分层分级建设一批高技能人才培训基地、技能大师工作室，开发专项职业能力考核项目，培养高技能人才，加强农民工职能技术培训，为民营企业参与乡村振兴提供有力技能人才支持。二是突出返乡创业政策支持。加大创业支持资金扶持力度，落实好创业担保贷款、创业补贴等扶持政策，健全省市县创业孵化基地培育机制，以更多的创业创新带动更多的就业。加快建设零工市场，试点建设零工驿站，完善信息发布、权益保障、政策办理等功能。建设乡村创业就业服务站，引导创业带头人、项目政策服务向乡村延伸，促进返乡入乡就业创业。三是突出技术人才组团帮扶。继续实施《福建省高层次人才认定和支持办法（试行）》，深入开展专家人才服务基层工作，大力支持民营企业建设人才高地，提升科技创新在企业发展中的重要作用，增强民营企业发展的内生动力，对民营企业参与乡村振兴工作提供更多的人才和智力支持。

    感谢您对人力资源社会保障工作的关心和支持!

领导署名：孔繁军
联 系 人：郑禧鸿
联系电话：0591-87665063

                                                 福建省人力资源和社会保障厅

2023年4月27日