近日，省人力资源和社会保障厅等7部门印发《关于提升创业质量促进创业带动就业八条措施的通知》（以下简称《通知》）。现对政策出台背景、基本特点、主要内容等相关情况进行解读：

 

　　一、出台背景 

　　为深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，落实《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，根据《人力资源社会保障部等7部门关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（人社部发〔2025〕5号），进一步优化创业促进就业政策环境，激发全社会创业创新活力，结合我省实际印发本《通知》

 

　　二、政策依据 

　　1.《人力资源社会保障部等7部门关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（人社部发〔2025〕5号）

 

　　2.《省政府办公厅关于印发<福建省提振消费专项行动实施方案>的通知》（闽政办〔2025〕12号）

 

　　3.《福建省人力资源和社会保障厅 中国人民银行福建省分行关于加大稳岗扩岗专项贷款支持范围的通知》（闽人社文〔2025〕31号）

 

　　4.《福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于印发<福建省就业补助资金管理办法>的通知》（闽财规〔2024〕32号）

 

　　三、基本特点 

　　《通知》深入贯彻落实习近平总书记在二十届中央政治局第十四次集体学习时重要讲话精神，积极实施就业优先战略，推动创业带动就业。实施落实创业支持政策、加大创业融资支持、提供公共创业服务、强化人力资源支持服务、提升创业孵化载体服务质量、健全创业大赛工作机制、注重创业意识培育、选树创业促进就业典型等八条措施，不断健全创业支持体系，营造创新创业良好氛围。

 

　　四、目的意义 

　　优化创业促进就业政策环境，面向不同群体，分型分类提供创业支持保障，激发全社会内生动力和创新活力，培育发展更多创业企业、个体工商户等创业主体。

 

　　五、主要内容 

　　《通知》主要从“创业政策、创业服务、创业孵化、创业活动”四个方面提升创业质量，促进创业带动就业。

 

　　（一）完善创业政策。落实一次性创业补贴、孵化基地奖补等政策及税收减免优惠，提供低成本场地支持；强化融资保障，明确创业担保贷款额度（企业最高400万元、个人最高30万元），优化稳岗扩岗专项贷款，引导社会资本投入创业领域；对吸纳就业的市场主体给予创业带动就业补贴。

 

　　（二）优化创业服务。推进个人创业“一件事”高效办结，完善数智化创业服务平台；打造创业培训品牌，加强讲师队伍建设并提供后续指导；建立全省创业导师库开展巡诊帮扶，搭建项目、资金等资源对接平台；强化人才支撑，支持创业人才职称评审，提供用工招聘等人力资源服务。

 

　　（三）推动创业项目孵化。加强创业孵化基地、返乡创业园等载体指导，健全绩效评价机制；完善“培训、孵化、服务”一体化模式，整合各类孵化资源；建立重点孵化项目库，遴选优质项目给予周期化“跟踪陪跑”帮扶。

 

　　（四）丰富创业活动。围绕重点产业搭建综合性赛事平台，举办各类创业大赛发掘培育优秀项目；以赛事促学促教，培育青年等群体创业意识，组织创业者参与实践锻炼；选树创业典型加强宣传，营造鼓励创业的良好氛围。

 

　　六、政策咨询方式 

　　解读处室：厅就业促进和失业保险处

 

　　政策咨询电话：0591-87529930