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福建省创新建立根治欠薪工作全域网格化监管机制

来源:福建省人力资源和社会保障厅 发布时间 : 2023-03-28 09:50

2022年底,福建省融合贯通劳动保障监察“两网化”管理根治欠薪定点跟踪指导机制一二三”排查工作法等行之有效的举措经验,在工程建设领域创新建立根治欠薪工作全域网格化监管机制。机制运行以来,各级网格同向联动,一级抓一级,层层抓落实,有力推动劳动保障监察队伍建设,有效提高欠薪风险隐患处置质效,实现工资支付保障制度落实情况常态化监管,切实保障农民工劳动报酬权益,全力维护社会大局稳定。

一、明确三级网格划分,织密织牢监管网络。划分省市县三级监察(督导)网格,其中县级网格根据乡镇(街道)、工程建设项目数量划分监察网格;市级网格根据本级管辖工程建设项目划分监察网格,以县(市、区)为基础划分督导网格;省级网格以设区市为基础划分督导网格。三级网格的划分,实现了工程建设项目、行政区域、监管层级三个角度网格全覆盖,以细针密缕织牢根治欠薪监管网络,确保欠薪隐患纠纷早发现、快处置、实化解。目前,全省已划分省级网格10个,市级网94个,县级及以下网格1292个,覆盖全省在建工程建设项目4213个。

二、明确人员配备要求,有力壮大监管力量。要求每个网格确定1名劳动保障监察员负责,配备2名(含)以上兼职监察员(协管员)。全省各地结合实际,以多种形式配齐网格人员,有力补充劳动保障监察队伍力量。如福州市财政出资招聘编外人员,增加劳动保障监察协理员35人;南平浦城县每年拨付80万元,为19个乡镇(街道)各配备1名劳动保障监察网格辅助性岗位人员;厦门同安区将主管部门分管领导纳为督导人,将建设局、镇街相应工作人员纳为网格员,将一批劳资专员、劳务专家确定为协管员,形成多方共同参与的根治欠薪网格化监管队伍。目前,全省共有劳动保障兼职监察员(协管员)3671人。

三、明确网格监管职责,全面覆盖监管对象。县级网格员负责督促指导工程建设项目落实工资支付保障制度,定期开展实地、线上排查,及时核处欠薪风险隐患以及线索案件;市级网格员负责监管市本级管辖的工程建设项目,并对县级网格工作落实情况进行监督指导;省级网格员负责对市级网格工作落实情况进行监督指导。通过明确划分三级网格员工作职责,逐级、逐人、逐项目督促落实工资支付保障制度,形成“人盯人、人盯项目”的监管格局,扎实推动工资支付保障制度落深落细。机制建立以来,省级网格员已依托在线平台抽查项目落实制度情况、线索办理情况九期,及时督促市级网格对259个项目、45条线索进行整改

   四、明确考核奖惩机制,层层压实监管责任。省治欠办将全域网格化监管机制落实情况纳入对地市政府保障农民工工资支付工作考核评价内容,自机制建立以来每周对各地工程建设项目落实工资支付保障制度情况、线索办理情况进行考核排名,对各地根治欠薪工作起到显著的推动和促进作用。与此同时,省治欠办依据市级网格工作情况对省级网格员进行工作成效评价排名,评价结果影响评先评优。各市级网格参照省级网格做法,开展考核评比,全省网格工作日益形成“比、学、赶、超”的良性氛围。

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