一、基础知识

1．哪些劳动争议适用《劳动争议调解仲裁法》?

中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳

动争议，适用本法：

(1)因确认劳动关系发生的争议；

(2)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的

争议；

(3)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；

(4)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以

及劳动保护发生的争议；

(5)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等

发生的争议；

(6)法律、法规规定的其他劳动争议。

2．处理劳动争议有哪几种方式?

我国处理劳动争议的方式包括：协商、调解、仲裁、诉

讼。

3．什么是协商?

协商是指劳动关系双方采取自治的方法解决纠纷，根据

劳动争议当事人的合议或团体协议，双方相互协商，最后通

过协商解决争议。协商解决是以双方当事人自愿为基础的，

不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，当事人

可以选择其他方式。

4．什么是调解?

调解是指由劳动争议双方或法律指定的第三者介入争

议，以帮助双方达成协议为目的，为其提供劝说和斡旋等活

动。

5．什么是劳动争议仲裁?

劳动争议仲裁是指劳动争议当事人自愿把劳动争议提交

法定第三者处理，由其就劳动争议的事实与责任作出对双方

当事人具有约束力的判断和裁决。劳动争议仲裁是劳动争议

诉讼的前置必经程序，当事人如果要起诉到法院，必须先经

过仲裁，否则法院将不予受理。

6．什么是诉讼?

诉讼是法院依据司法程序对劳动争议进行审理并作出判

决的活动。

7．发生劳动争议，如何进行协商?

发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请

工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。

8．什么情形下可以向调解组织申请调解?

发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和

解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解。

9．什么情形下可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁?

发生劳动争议，当事人不愿调解、调解不成或者达成调

解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

10．什么情形下可以向法院提起诉讼?

发生劳动争议，当事人对仲裁裁决不服的，除本法另有

规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

11.发生劳动争议，由谁负责举证?

发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供

证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用

人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。

12劳动者可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动

吗?

发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求

的，可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。

13．协调劳动关系三方机制由谁建立?

县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代

表建立协调劳动关系三方机制，共同研究解决劳动争议的重

大问题。

14．哪些情形劳动者可以向劳动行政部门投诉?

用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报

酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者

可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。

15．事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动

争议的，是否适用本法?

事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议

的，依照本法执行；法律、行政法规或者国务院另有规定

的，依照其规定。

16．劳动争议仲裁收费吗?

劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财

政予以保障。

17．《劳动争议调解仲裁法》何时正式生效实施?

根据《劳动争议调解仲裁法》规定，本法自2008年5

月1日起施行。

二、调解

18．发生劳动争议，当事人可以到哪些调解组织申请调

解?

发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：

(1)企业劳动争议调解委员会；

(2)依法设立的基层人民调解组织；

(3)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组

织。

19．当事人申请劳动争议调解，可以口头申请吗?

当事人申请劳动争议调解可以书面申请，也可以口头申

请。口头申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、

申请调解的争议事项、理由和时间。

20．劳动争议调解组织如何调解劳动争议?

调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由

的陈述，耐心疏导，帮助其达成协议。

21．经调解达成协议的，需要制作调解协议书吗?

经调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书

由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织

印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。

22．当事人申请调解后，还可以申请仲裁吗?

自劳动争议调解组织收到调解申请之日起15日内未达

成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁；达成调解协议

后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一

方当事人可以依法申请仲裁。

23．对哪些事项达成的调解协议，劳动者可以持调解协

议书依法向人民法院申请支付令?

因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿

金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行

的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。

人民法院应当依法发出支付令。

三、仲裁

24．劳动争议仲裁委员会由谁设立?

省、自治区人民政府可以决定在市、县设立劳动争议仲

裁委员会；直辖市人民政府可以决定在区、县设立劳动争议

仲裁委员会。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个

劳动争议仲裁委员会。

25．劳动争议由谁负责管辖?

劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争

议。

劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动

争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和

用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动

合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

26．谁是劳动争议仲裁案件的双方当事人?

发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件

的双方当事人。劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳

动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。

27．第三人可以参加仲裁活动吗?

与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人，可以

申请参加仲裁活动或者由劳动争议仲裁委员会通知其参加仲

裁活动。

28．当事人可以委托代理人参加仲裁活动吗?

当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲

裁活动，应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者

盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。

29．丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者，由谁代

为参加仲裁活动?

丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者，由其法定代

理人代为参加仲裁活动；无法定代理人的，由劳动争议仲裁

委员会为其指定代理人。

30．劳动者死亡的，由谁参加仲裁活动?

劳动者死亡的，由其近亲属或者代理人参加仲裁活动。

31．劳动争议仲裁是否应当公开进行?

劳动争议仲裁公开进行，但当事人协议不公开进行或者

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

32.劳动争议申请仲裁的时效期间是多少?

劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。

33．劳动争议申请仲裁的时效期间从什么时间开始计

算?

仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害

之日起计算。

34．什么情形下劳动争议申请仲裁的时效中断?

仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向

有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中

断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。

35．什么情形下劳动争议申请仲裁的时效中止?

因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第

一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中

止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。

36．劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，仲

裁时效如何计算?

劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者

申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但

是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提

出。

37．申请人申请仲裁是否需要提交书面仲裁申请?

申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请

人人数提交副本。书写仲裁申请确有困难的，可以口头申

请，由劳动争议仲裁委员会记人笔录，并告知对方当事人。

38．仲裁申请书应包含哪些事项?

仲裁申请书应当载明下列事项：

(1)劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住

所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的

眭名、职务；

(2)仲裁请求和所根据的事实、理由；

(3)证据和证据来源、证人姓名和住所。

39．劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请后，应当在多长

时间内作出受理或不受理的决定?

劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内，认为

符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受

理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。

40．对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决

定的，申请人有什么救济渠道?

对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定

的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

41．劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在多长

时间内将仲裁申请书副本送达被申请人?

劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在5日内将

仲裁申请书副本送达被申请人。

42．被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在多长时间

内提交答辩书?

被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在10日内向劳

动争议仲裁委员会提交答辩书。

43．劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在多长时

间内将答辩书副本送达申请人?

劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在5日内将答

辩书副本送达申请人。

44.被申请人未提交答辩书的，是否影响仲裁程序的进

行?

被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。

45．劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行什么制

度?

劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。

46．什么情形下仲裁员应当回避?

仲裁员有下列情形之一，应当回避，当事人也有权以口

头或者书面方式提出回避申请：

(1)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的；

(2)与本案有利害关系的；

(3)与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正

裁决的；

(4)私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理

人的请客送礼的。

》当事人认为仲裁员与仲裁案件有关的可以申请仲

裁员回避。

47．当事人提出回避申请的，劳动争议仲裁委员会应当

怎样处理?

劳动争议仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并

以口头或者书面方式通知当事人。

48．什么情形下劳动争议仲裁委员会应当将仲裁员解

聘?

仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代

理人的请客送礼的；或者有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决

行为的，应当依法承担法律责任。劳动争议仲裁委员会应当

将其解聘。

49．仲裁庭应当在开庭前告知当事人哪些事项?

仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知

双方当事人。

50．当事人是否有权利请求延期开庭?

当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开

庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。

51．申请人无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中

途退庭的，劳动争议仲裁委员会可以如何处理?

申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲

裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。

52．被申请人无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意

中途退庭的，劳动争议仲裁委员会可以如何处理?

被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经

仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。

53．对专门性问题需要鉴定的，鉴定机构如何确定?

仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人

约定的鉴定机构鉴定；当事人没有约定或者无法达成约定

的，由仲裁庭指定的鉴定机构鉴定。

54.当事人在仲裁过程中有质证和辩论的权利吗?

当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论

终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后

意见。

55．当事人提供的证据可以作为认定事实的根据吗?

当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为

认定事实的根据。

56．劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求

有关的证据，举证问题怎么处理?

劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关

的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。

57．当事人和其他仲裁参加人对自己陈述的记录是否有

权申请补正?

仲裁庭应当将开庭情况记人笔录。当事人和其他仲裁参

加人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补

正。如果不予补正，应当记录该申请。

58.笔录需要哪些人签名或者盖章?

笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人签

名或者盖章。

59．当事人申请劳动争议仲裁后，是否有权利自行和

解?

当事人申请劳动争议仲裁后，可以自行和解。当事人达

成和解协议的，可以撤回仲裁申请。

60．仲裁庭在作出裁决前，是否应当先行调解?

仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。调解达成协议

的，仲裁庭应当制作调解书。

61．调解书包含哪些内容?

调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书

由仲裁员签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章，送达双方当

事人。

62．调解书何时生效?

调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。

63．调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，

仲裁庭应当如何处理?

调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁

庭应当及时作出裁决。

64．仲裁庭裁决劳动争议案件的时限是多长?

仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会

受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的，

经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事

人，但是延长期限不得超过15日。

65．仲裁庭逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以提起诉

讼吗？

仲裁庭逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争

议事项向人民法院提起诉讼。

66．仲裁庭可以部分先行裁决吗?

仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一部分事实已经清

楚，可以就该部分先行裁决。

67．什么情形下仲裁庭可以裁决先予执行?

仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔

偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送

人民法院执行。

68．仲裁庭裁决先予执行应当符合哪些条件?

仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件：

(1)当事人之间权利义务关系明确；

(2)不先予执行将严重影响申请人的生活。

69．劳动者申请先予执行的，需要提供担保吗?

劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。

70．仲裁裁决应当依据谁的意见作出?

裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不

同意见应当记人笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应

当按照首席仲裁员的意见作出。

71．什么情形下劳动争议仲裁裁决为终局裁决?

下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局

裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：

(1)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿

金，不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议；

(2)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社

会保险等方面发生的争议。

72．劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，

可以提起诉讼吗?

劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以

自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

73．什么情形下用人单位可以向劳动争议仲裁委员会所

在地的中级人民法院申请撤销裁决?

用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有

下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起30日内向劳

动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：

(1)适用法律、法规确有错误的；

(2)劳动争议仲裁委员会无管辖权的；

(3)违反法定程序的；

(4)裁决所根据的证据是伪造的；

(5)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；

(6)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法

裁决行为的。

74．仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以提起

诉讼吗?

仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁

定书之日起15日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

75．当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议

案件的仲裁裁决不服的，可以提起诉讼吗?

当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件

的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内

向人民法院提起诉讼。

76．本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲

裁裁决何时生效?

当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件

的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内

向人民法院提起诉讼。期满不起诉的，裁决书发生法律效

力。

77．对发生法律效力的调解书、裁决书，一方当事人逾

期不履行的，另一方当事人可以向法院申请执行吗?

对发生法律效力的调解书、裁决书，当事人应当依照规

定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可

以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申

请的人民法院应当依法执行。

                        (人力资源和社会保障部法规司组织编写)   

                                                              （中国劳动社会保障出版社）