一、基础知识

1．劳动者在就业方面享有什么权利?

劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就

业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。

2．国务院哪个部门具体负责全国的促进就业工作?

国务院劳动行政部门具体负责全国的促进就业工作。县

级以上人民政府有关部门按照各自的职责分工，共同做好促

进就业工作。

3．国家倡导什么样的就业观念?

国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和

创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业。各级人民政府

和有关部门应当简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、

自谋职业提供便利。

4．根据《就业促进法》，在促进就业方面用人单位有什

么权利与义务?

用人单位享有自主用人的权利。用人单位应当依照本法

以及其他法律、法规的规定，保障劳动者的合法权益。

5．哪些部门负责对就业专项资金进行监督检查?

审计机关、财政部门应当依法对就业专项资金的管理和

使用情况进行监督检查。

6．哪个部门对《就业促进法》的实施情况进行监督检

查?

劳动行政部门应当对本法实施情况进行监督检查，建立

举报制度，受理对违反本法行为的举报，并及时予以核实、

处理。

7．本法何时正式生效施行?

根据《就业促进法》规定，本法自2008年1月1日起

施行。

二、政策支持

8.《就业促进法》对国家实行促进就业的产业政策作了

哪些规定?

县级以上人民政府应当把扩大就业作为重要职责，统筹

协调产业政策与就业政策。国家鼓励各类企业在法律、法规

规定的范围内，通过兴办产业或者拓展经营，增加就业岗

位；鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业；鼓

励、支持、引导非公有制经济发展，多渠道、多方式增加就

业岗位。国家发展国内外贸易和国际经济合作，拓宽就业渠

道。

9．就业专项资金的法定用途有哪些?

就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、

职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷

款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共

就业服务等。

10．《就业促进法》对失业保险制度有何规定?

国家建立健全失业保险制度，依法确保失业人员的基本

生活，并促进其实现就业。也就是说，《就业促进法》规定

失业保险制度不仅要发挥依法确保失业人员的基本生活的功

能，而且要发挥促进失业人员实现就业的功能。

11．为了促进就业，国家对哪些企业和人员依法给予税

收优惠?

国家鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就

业，对下列企业、人员依法给予税收优惠：

(1)吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的

企业；

(2)失业人员创办的中小企业；

(3)安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的

企业；

(4)从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员；

(5)从事个体经营的残疾人；

(6)国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。

12．《就业促进法》规定对哪些人员给予免除行政事业

性收费的优惠?

对从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员和从事

个体经营的残疾人，有关部门应当在经营场地等方面给予照

顾，免除行政事业性收费。

13．《就业促进法》对国家实行促进就业的金融政策作

了哪些规定?

国家实行有利于促进就业的金融政策，增加中小企业的

融资渠道；鼓励金融机构改进金融服务，加大对中小企业的

信贷支持，并对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷等

扶持。

14．《就业促进法》对国家实行城乡统筹的就业政策作

了哪些规定？

国家实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平

等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业。

县级以上地方人民政府推进小城镇建设和加快县域经济

发展，引导农业富余劳动力就地就近转移就业；在制定小城

镇规划时，将本地区农业富余劳动力转移就业作为重要内

容。

县级以上地方人民政府引导农业富余劳动力有序向城市

异地转移就业；劳动力输出地和输入地人民政府应当互相配

合，改善农村劳动者进城就业的环境和条件。

15．《就业促进法》对地方各级人民政府和有关部门为

失业人员从事个体经营提供服务方面作了哪些规定?

地方各级人民政府和有关部门应当加强对失业人员从事

个体经营的指导，提供政策咨询、就业培训和开业指导等服

务。

三、公平就业

16．政府在维护公平就业方面负有哪些职责?

各级人民政府应当依法保护劳动者享有平等就业和自主

择业的权利，创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政

策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。

17．用人单位和职业中介机构在维护公平就业中承担什

么义务?

用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，

应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得

实施就业歧视。

18．《就业促进法》关于妇女平等就业权的具体规定是

什么?

国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。

用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或

者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的

录用标准。

用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职

工结婚、生育的内容。

19．《就业促进法》关于少数民族平等就业权的具体规

定是什么?

各民族劳动者享有平等的劳动权利。

用人单位招用人员，应当依法对少数民族劳动者给予适

当照顾。

20．《就业促进法》对残疾人平等就业权的具体规定是

什么?

国家保障残疾人的劳动权利。各级人民政府应当对残疾

人就业统筹规划，为残疾人创造就业条件。

用人单位招用人员，不得歧视残疾人。

21．《就业促进法》对传染病病原携带者平等就业权的

具体规定是什么?

用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒

绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者

排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行

政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。

22．《就业促进法》对进城就业农村劳动者平等就业权

的具体规定是什么?

农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权

利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。

23．用人单位通过职业中介机构招用人员应当遵守什么

规定?

用人单位通过职业中介机构招用人员，应当如实向职业

中介机构提供岗位需求信息。

四、就业服务

24．公共就业服务机构应当为劳动者提供哪些免费的就

业服务?

公共就业服务机构为劳动者免费提供下列服务：

(1)就业政策法规咨询；

(2)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训

信息发布；

(3)职业指导和职业介绍；

(4)对就业困难人员实施就业援助；

(5)办理就业登记、失业登记等事务；

(6)其他公共就业服务。

25．公共就业服务机构可以从事经营性活动吗?

公共就业服务机构不得从事经营性活动；公共就业服务

机构举办的招聘会，不得向劳动者收取费用。

五、职业教育和培训

26．政府鼓励和支持哪些主体开展职业培训?

县级以上人民政府鼓励和支持各类职业院校、职业技能

培训机构和用人单位等主体依法开展职业培训。鼓励劳动者

参加各种形式的培训。

27．企业在加强职业教育和培训中有哪些义务?

企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费，对劳动

者进行职业技能培训和继续教育培训。

28．《就业促进法》对劳动预备制度作出了什么规定?

国家采取措施建立健全劳动预备制度，县级以上地方人

民政府对有就业要求的初高中毕业生实行一定期限的职业教

育和培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技

能。

29．地方各级人民政府对失业人员实行哪些就业培训政

策?

地方各级人民政府鼓励和支持开展就业培训，帮助失业

人员提高职业技能，增强其就业能力和创业能力。

30．失业人员参加就业培训可以享受什么鼓励?

失业人员参加就业培训的，按照有关规定享受政府培训

补贴。

31．地方各级人民政府对进城就业的农村劳动者实行哪

些职业培训政策?

地方各级人民政府采取有效措施，组织和引导进城就业

的农村劳动者参加技能培训，鼓励各类培训机构为进城就业

的农村劳动者提供技能培训，增强其就业能力和创业能力。

32．国家对哪些特殊工种实行职业资格证书制度?

国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等

特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，具体办法由国

务院规定。

六、就业援助

33．国家采取哪些办法和途径，对就业困难人员实行就

业援助?

各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免、

贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗

位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

34．就业困难人员的法定界定标准是什么?

就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、

失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未

能实现就业的人员。

35．就业困难人员具体包括哪些范围的人员?

就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民

政府根据本行政区域的实际情况规定。

36．政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排哪类人

员?

政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要

求的就业困难人员。这里包含两个条件，一是就业困难人

员，二是其符合岗位要求，符合这两个条件，应当优先安

排。

37．被安排在公益性岗位工作的就业困难人员享受什么

优惠政策?

被安排在公益性岗位工作的就业困难人员，按照国家规

定给予岗位补贴。

38．地方各级人民政府在开展基层就业援助服务方面有

什么职责?

地方各级人民政府加强基层就业援助服务工作，对就业

困难人员实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性

岗位援助。地方各级人民政府鼓励和支持社会各方面为就业

困难人员提供技能培训、岗位信息等服务。

39．各级人民政府对促进残疾人就业承担哪些职责?

各级人民政府采取特别扶助措施，促进残疾人就业。

40．政府解决城市零就业家庭就业问题的就业援助措施

是什么?

县级以上地方人民政府采取多种就业形式，拓宽公益性

岗位范围，开发就业岗位，确保城市有就业需求的家庭至少

有一人实现就业。

41．街道、社区公共就业服务机构在解决城市零就业家

庭就业问题中的具体职责是什么?

法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民

家庭，可以向住所地街道、社区公共就业服务机构申请就业

援助。街道、社区公共就业服务机构经确认属实的，应当为

该家庭中至少一人提供适当的就业岗位。

42．国家对就业困难人员集中地区有哪些扶持措施?

国家鼓励资源开采型城市和独立工矿区发展与市场需求

相适应的产业，引导劳动者转移就业。对因资源枯竭或者经

济结构调整等原因造成就业困难人员集中的地区，上级人民

政府应当给予必要的扶持和帮助。

七、法律责任

43．对违反{就业促进法}规定实施就业歧视的，劳动

者可以采取什么措施维护自己的合法权益?

违反本法规定，实施就业歧视的，劳动者可以向人民法

院提起诉讼，通过民事诉讼的渠道维护自己的合法权益。

44．职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的，要

承担什么法律责任?

职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动

行政部门责令限期退还劳动者，并依照有关法律规定给予

处罚。

45．职业中介机构向劳动者收取押金的，要承担什么法

律责任?

职业中介机构向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责

令限期退还劳动者，并以每人500元以上2000元以下的标

准处以罚款。           

                      (人力资源和社会保障部法规司组织编写) 

                                                              （中国劳动社会保障出版社）