发放范围：进行就业登记、失业登记的劳动者；被认定为就业援助对象的劳动者；享受相关就业扶持政策的劳动者；省级人力资源社会保障部门规定范围内的其他劳动者。办理流程：（一）办理就业登记及申领《就业创业证》：各类用人单位为招用劳动者，个体经营、灵活就业、自主创业的劳动者直接向公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》；（二）办理失业登记及申领《就业创业证》：在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，其中包含：就业困难人员、零就业家庭、城镇低保家庭、农村贫困家庭劳动力等，在公共就业和人才服务机构进行失业登记，申领《就业创业证》；（三）高校毕业生申领《就业创业证》：毕业年度内高校毕业生在校期间需申领《就业创业证》的，由毕业生登录福建省毕业生就业公共网，填写《福建省高校毕业生就业创业证申请登记表》，经所在高校毕业生就业工作部门审核、省大中专毕业生就业工作办公室复核后，所在高校毕业生就业部门打印表格，由毕业生本人或委托所在高校毕业生就业工作部门，凭加盖高校毕业生就业工作部门印章的《福建省高校毕业生就业创业证申请登记表》及申请人身份证，向高校所在地或创业地公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》；毕业年度内高校毕业生离校未就业的直接向就业创业地公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》。持证享受优惠政策：持证处于失业状态并有缴纳失业保险费的可按规定向公共就业服务机构申领失业保险金；灵活就业并缴纳社会保险费的可向公共就业服务机构申请社会保险补贴；持证（注明“自主创业税收政策”）人员自主创业的可向税务部门申请税费减免优惠。承办部门：各级人社部门。文件依据：《福建省劳动和社会保障厅关于印发<福建省就业登记和失业登记管理办法>的通知》（闽劳社文〔2009〕15号）；《福建省人力资源和社会保障厅转发人力资源社会保障部关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（闽人社文〔2015〕106号）；《福建省人力资源和社会保障厅等十二部门关于鼓励扶持高校毕业生回乡创业的通知》（闽人社文〔2015〕197号）；《福建省人民政府关于做好2015年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（闽政〔2015〕13 号）。