王林香代表： 

　　《关于完善村主干社会保障制度的建议》（第1618 号）由我厅会同省财政厅办理。现将有关情况汇总答复如下： 

　　首先，感谢您对我省村主干的关心关爱，您提出的“关于完善村主干社会保障制度”的建议,对我厅进一步做好有关工作具有启发意义和促进作用，对此，我们表示钦佩和敬意。 

　　村主干处于农村工作的最前沿，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，承担了包含社会保障工作在内的大量工作任务。村主干既推动了基本养老保险政策在农村的落实，也是基本养老保险制度的保障对象。做好基本养老保险工作，为村主干提供更高水平的养老保障，是全省人社部门的职责所在。 

    一、建议提出“重视解决村主干养老保障工作”的问题 

　　根据国家部署，我省已经建立了企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险和城乡居民基本养老保险三项基本养老保险制度，实现了制度全覆盖，广大城镇职工和城乡居民均可根据自身实际情况选择参加相应的基本养老保险。机关事业单位编制内工作人员，按规定参加机关事业单位养老保险；企业职工、机关事业单位编制外工作人员等，参加企业职工基本养老保险；未在用人单位就业的城乡居民，可参加城乡居民基本养老保险，其中劳动年龄段的也可选择以灵活就业人员条件参加企业职工基本养老保险。 

　　我厅赞同您提出的重视解决村主干养老保障工作的建议，近年工作中积极推进村主干参加养老保险。根据现行养老保险政策，村主干可参加城乡居民基本养老保险，其中劳动年龄段的也可选择参加企业职工基本养老保险。截至2020年底，全省基本养老保险参保人数达2789万人，参保率达95.53%，村主干基本已参加养老保险。目前，基本养老保险主要政策由国家确定，遵循权利义务相对应原则，更加注重公平统一，村主干与事业单位人员参加不同的养老保险，因此适用退休待遇政策也并不一致。 

　　二、建议提出“将村主干的保险补助资金列入省级财政预算”的问题 

　　村主干可参加城乡居民基本养老保险，按年缴费，省定缴费标准为200元-3000元（共12个档次，200元-800元之间每100元一档，1000-3000之间每500元一档），由参保人员自行选择档次缴费。政府对参保人缴费给予适当补贴，最低补贴40元、最高200元。个人缴费和政府补贴均进入个人账户。到达60周岁以后，村主干按规定领取基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，基础养老金由政府全额承担；个人账户养老金按领取待遇时个人账户储存额除以139个月计发。 

　　省级财政根据各地不同的财力状况，对城乡居民基本养老保险基础养老金和缴费补贴予以补助，列入年度财政预算：对省定基础养老金，分别以80%、60%、50%的比例对县（市、区）进行分档补助；对缴费补贴，分别以80%、60%、40%、20%的比例对县（市、区）进行分档补助。您提出“将村主干的保险补助资金列入省级财政预算”的建议，在城乡居民基本养老保险方面已得到落实。 

　  三、建议提出“在任或即将到达退休年龄的准予一次性缴纳养老保险”的问题 

　　劳动年龄段村主干可选择按灵活就业人员条件参加企业职工基本养老保险，缴费基数在全省全口径就业人员平均工资的60%-300%之间自行选择（今年为3488元-17442元），缴费费率为20%，今年月最低养老保险费697.6元。参保村主干到达退休年龄且缴费满15年的，可按月领取养老金，长缴多得、多缴多得。 

　　党的十九大提出“尽快实现养老保险全国统筹”。近年来，人社部、财政部多次下发文件，部署各省规范企业职工基本养老保险省级统筹制度，要求“各地不得违反国家规定采取一次性缴费的方式将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险参保范围”，明确“对城镇个体工商户和灵活就业人员不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限”。因此，村主干参加企业职工基本养老保险，应按规定逐年缴费，到达退休年龄时缴费不满15年的，可延长缴费至满15年后领取养老金；也可将保险关系转移至城乡居民基本养老保险，缴费年限和个人账户累计额合并计算，按城乡居民基本养老保险规定领取养老金。您提出的“在任或即将到达退休年龄的准予一次性缴纳养老保险”的建议，我们将留作参考，今后，如国家有调整一次性缴纳养老保险政策，我厅将积极贯彻落实。 

　  我厅历来高度重视养老保险待遇调整工作，积极稳妥提高包含老年村主干在内的参保人员养老金水平,已经连续22年调整提高企业职工基本养老保险参保退休人员养老金；城乡居民基本养老保险省定最低基础养老金提高到每人每月130元，比国家标准高37元（部分市、县（区）还自筹资金提高当地基础养老金标准）。今年仍将继续做好企业职工基本养老保险退休人员待遇调整工作。同时，我厅支持地方政府、相关部门或村集体给予村主干缴费补贴或补助，支持村主干参加企业职工基本养老保险，或者以较高的档次缴纳城乡居民基本养老保险费，多方共同努力促进村主干老年以后享受更高水平的养老保险待遇。 

　　感谢您对人力资源社会保障工作的关心和支持! 

　　领导署名：林卫宠
    联 系 人：谢智勇
    联系电话：0591-87535547