一个专班“统”起来，变“单打独斗”为“齐抓共管”

根治欠薪，光靠一个部门是远远不够的。建宁县成立由地方政府分管领导牵头，民政和人力资源社会保障局、住房和城乡建设局、交通局、水利局、公安局、司法局等多部门组成的根治拖欠农民工工资工作领导小组，自成立以来联合协调处理复杂欠薪案件共计3起，均已全部化解，让专班不再是“挂牌子”“设虚职”。

2026年初，建宁县劳动关系监督仲裁股收到一起李某反映的欠薪线索：李某及其工友共计13人在某建设公司承建的某休闲长廊建设项目中从事钢构工作，被拖欠2025年12月份工资6.04万元。在调查核实欠薪线索后，相关工作人员迅速与该项目的行业主管部门黄坊乡人民政府沟通联系，协调处理该起欠薪案件。2026年2月14日，这13名农民工工资被全额追回。相关工作人员表示“以前处理一个欠薪案件，往往要在多个部门之间来回跑，现在专班一协调，各部门坐在一起，问题就能快速推进”。

一个专户“管”起来，让农民工工资“不落空”

工程建设领域是欠薪问题的多发地带。如何从源头堵住漏洞？“农民工工资专用账户”成为关键一招。

施工总承包单位在项目开工前，必须在银行开设农民工工资专用账户，专项用于支付该项目的农民工工资。建设单位则要按照合同约定，按时足额将人工费用拨付至工资专户。专户资金实行封闭运行，由银行进行全程监管，确保专款专用，这一制度既保障了农民工权益，也让企业吃下了“定心丸”。目前，全县在建项目开设农民工工资专户共计21个，通过专户发放工资约3000万元，涉及农民工约2500人次。

一个机制“盯”起来，线上线下织密“监督网”

欠薪问题，预防胜于处置。建宁县构建起“线上+线下”一体化综合监管机制。

线上，全面应用农民工工资支付监控预警平台，系统一旦发现异常，平台会自动“报警”，监管部门第一时间介入。今年以来，平台共预警异常情况6次，整改问题6项，是有效提前介入化解欠薪隐患的体现。线下，则强化日常巡查和专项检查，重点核查工资专户、总包代发、实名制管理、工资保证金等制度落实情况。尤其是在欠薪案件高发冬季，更加严格开展专项检查活动，让农民工能够“安薪”过年。

同时，畅通投诉举报渠道，公开电话、网站、窗口，鼓励社会监督。对欠薪线索实行“接诉即办”、限时核查，让每一个投诉都能“件件有着落、事事有回音”。陈某通过建宁县公开的劳动保障监察电话，向建宁县劳动保障监察部门反映其本人与8名工人在某建设工程有限公司承建的某生态福道建设项目中从事泥水、钢筋工作被拖欠2025年12月份工资共计5.1605万元，相关工作人员在第一时间接听电话，迅速了解具体情况，进行协调处理，最终为其追回全部工资。

一个预案“保”起来，应急处突跑出“加速度”

欠薪问题若处置不及时，极易引发群体性事件和舆情风险。建宁县专门制定了根治欠薪突发事件应急处置预案，明确应急响应级别、启动条件、处置程序和各部门职责，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”；设立了应急周转金100万元，用于垫付被欠薪农民工的临时生活费或部分工资，帮助他们解决基本生活困难。还建立了欠薪风险定期排查和重大隐患报告制度，做到早发现、早预警、早介入，并加强舆情监测引导，及时回应社会关切，防止不实信息传播发酵。

一个流程“严”起来，分类处置实现“高效化解”

欠薪案件类型多样、成因复杂，只有分类施策、精准发力，才能提升化解效能。

建宁县建立了“分类处置、联动执法、行刑衔接”的高效处置流程。对于一般性欠薪案件，由民政人社部门依法责令限期支付；对于涉及工程款纠纷、违法分包转包等复杂案件，由专班协调行业主管部门、公安、法院等介入处置；对于涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。2026年以来，建宁县受理欠薪案件5起，均已办结，共计追回工资20.88万元。

同时，建宁县严格落实“黑名单”管理制度，对严重拖欠工资的用人单位及其有关人员实施联合惩戒，使其“一处失信、处处受限”。在处理某建筑有限公司欠薪案件时，工作人员向其宣传相关的法律法规，让企业明确地了解到欠薪所需承担的法律后果。“明白了！我们以后一定依法按时结清农民工工资。”企业负责人表示。在有力的管理和宣传之下，目前未有进入“黑名单”的企业。

从“五个一”到“安薪无忧”

“五一”工作机制，不仅是五个方面的制度设计，更是一张覆盖事前预防、事中监管、事后处置的闭环治理网络。它让欠薪治理从“被动应对”走向“主动治理”，从“末端处置”走向“源头防控”。

“农民工是城市的建设者，他们的每一滴汗水都值得被尊重，每一分工钱都不该被拖欠。”民政人社局相关负责人表示，下一步，建宁县将持续深化“五一”工作机制落实落细，推动根治欠薪工作走深走实，让广大农民工在建宁县“安薪”工作、安心生活。