今年来，泉州市人社局坚持民生优先，聚焦稳岗就业、待遇提升、根治欠薪、兜底保障，着力解决劳动者“急难愁盼”问题。人才自主评价、稳岗返还工作获评泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措；8月，推行工资保证金制度获省治欠办发文推广；9月，开展职工技能培训、自主评价高层次和高技能人才、以保函替代缴纳涉企保证金3项做法获国家发改委发文推广。

　　一、聚焦稳岗就业，破解用工“难”问题

　　一是开展“三个百”招工引才活动。把稳就业保就业摆在首位，创新推出“网络招聘地图”，开展百场就业服务活动、百家企业劳务合作活动、百校百企对接活动。1~10月，全市举办线上线下招聘会332场，参会企业1.21万家次，提供岗位27.58万个次，达成初步就业意向4.75万人次。二是进一步补充基础性人才。继续引进1万名产业急需高校毕业生，在保留高校毕业生安居补助600~800元的基础上，新增最高600元的社保补助。联合市委组织部举办泉州校园引才上海专场、惠安县“博士菁英汇”启航等活动，招募北京大学等国内高校首批“校园引才大使”58人。1~10月，全市新引进高校毕业生1.12万名，总数达3.2万名。三是多渠道促进灵活就业。抓住我市快递业、物流业、平台经济、电子商务等新业态蓬勃发展态势，大力推动多渠道灵活就业和新业态就业，增加非全日制就业机会。仅今年“双十一”期间，全市快递企业通过增员、校企合作和临时招聘等方式新增从业人员5600多人。针对城乡闲散劳动力、老年劳动力丰富的实际，大力发展灵活就业。泉港区创新推出“一小时灵活就业”智慧服务平台、德化县南埕镇创新开发“幸福农庄”“幸福田园”“幸福车间”提供在地灵活就业机会。四是开展稳岗返还服务周活动。通过实施失业保险稳岗返还政策，帮助企业稳工留工，累计返还稳岗补贴14.11亿元、惠及企业3.75万家，其中困难企业13.21亿元、1.22万家。

　　二、聚焦待遇提升，多措并举“盼”增收

　　一是加强企业职工工资宏观调控。制定2021年企业工资指导线，基准线为7.5%、下线为3%，为企业在岗职工工资分配提供指引。前三季度，全市居民人均工资性收入1.99万元，同比增长9.8%，占可支配收入比重的56.9%。二是强化凭技能提待遇导向。引导企业健全技能技术与薪酬待遇挂钩机制，实施技能人才“百千万”培养工程，在全省率先出台高技能人才直接认定政策，创新建立高技能人才疗养培训制度。1~10月，完成培训11万人次，新认定技能人才3.6万人，发放职业技能提升补贴2.1亿元。三是加强高层次人才收入分配激励。将高层次人才自主评价试点范围从企业拓展至科研平台，近期拟确认5家科研平台开展试点，鼓励企业同步配套政策待遇、实行股权期权激励等收入激励机制。1~10月，116家企业新认定市高层次人才248人，累计达1026人。针对我市房价相比周边城市性价比更高的优势，进一步优化政策，支持高层次人才、产业实用人才刚需购房，1~10月实现高层次等人才购房157套、总数达428套。

　　三、聚焦根治欠薪，保障劳动者不“愁”薪

　　一是加强工资支付实时监管。在全省率先建成工资支付监控预警平台，2019年运行以来累计监管发放工资239亿元，惠及农民工156万人次。二是推行工资保证金制度。以保函替代现金缴纳涉企保证金，为施工单位释放现金流，减轻工资支付压力。该项制度2019年推行以来，累计释放现金工资保证金10亿元以上。三是线上线下联动处置欠薪。常态化开展现场核查，鼓励通过人社部、省人社厅欠薪线索反映平台和泉州市欠薪投诉举报平台投诉，及时妥善处置欠薪纠纷。1-10月，全市共协调处理欠薪案件376件，为2833名劳动者追发劳动报酬2064.6万元。四是创新“枫桥经验+法律援助”模式。联合市司法局、总工会互设法律援助工作站，在台商投资区、石狮市探索建立职工维权一体化基地，及时为劳动者维权提供免费法律服务。1-10月，累计提供免费法律服务400多人次；全市调解劳动人事争议案件2434起，为1700多名农民工追讨劳动报酬6751.21万元。

　　四、聚焦兜底保障，社保参保加“急”办

　　一是加快社保参保扩面。引导快递员、网约车司机等新业态从业人员、灵活就业人员、被征地农民参加企业职工养老保险，持续推进工伤保险、失业保险参保扩面。1~10月，新增企业职工养老保险参保人数4.5万人、失业保险参保人数6.71万人、工伤保险参保人数5.69万人。二是提速灵活就业人员参保登记缴费服务。今年5月，联合市税务局推出灵活就业人员参保登记缴费“一站式打包”服务，目前已在全市全面推行。运行半年来，已办理700多件。三是加速社保卡停用代收代办。今年2月，联合厦门市、漳州市人社局推出社保卡停用异地代收代办，变“两头跑”为“最多跑一趟”。推出以来，已办理2382件。四是“立等可取”社保卡。全面推进第三代社保卡发行工作，在市行政服务中心开设社保卡服务专窗，11家社保卡合作银行开设社保卡服务窗口243个，实现大泉州内“全市通办”“最多跑一趟”“立等可取”，并实现第三代社保卡实体卡和电子卡同步申领。