晋江市在开展和谐劳动关系综合试验区建设中，从监察执法、调解仲裁、应急预防等方面细化措施，探索完善劳动关系风险防控长效机制，持续提升基层风险防控能力和矛盾纠纷化解能力。

        一是建立健全劳动争议大调解体系。推动构建劳动争议“大调解”体系。在19个镇（街道）成立劳动争议调解委员会，定期开展“流动仲裁庭”进基层活动，基层独立仲裁扩面至15个镇（街道），全市近半数劳动争议仲裁案件可以在基层独立办（审）理。制定《关于指导企业设立劳动争议调解委员会的工作意见》，在国际鞋纺城、人力资源产业园等设立行业劳动争议调解委员会，建立337家大中型企业劳动争议调解组织，把劳动争议调解工作融入村（社区）服务平台，企业自主化解劳资纠纷的能力明显增强。制定《关于健全多元化纠纷解决诉调对接工作机制的实施方案》，设立多元调解指挥中心，法院、司法、公安、人社、工会等行政机关和仲裁、人民调解组织加强沟通衔接，为群众提供更多可供选择和更加便捷、灵活、高效的纠纷解决方式和渠道。通过积极构建市镇村企四级调处网络，有效地把纠纷通过调解的方式化解在基层，全市劳动争议案件调解率近90%。

        二是构建立体、多元劳动保障监察网络。大力推行劳动保障网格化管理。建成社会管理应急指挥中心、劳动保障维权服务中心，在19个镇（街道）设立劳动保障事务所，并据此划分一级网格19个、配备67名专兼职劳动保障监察员，划分二级网格397个、配备403名专兼职协管员，配合各村（社区）主干、驻村干部对辖区用人单位劳动用工情况进行动态监管，实现对劳动争议的有效预警、及时处置。保持多部门高效联动配合，人社、公安、法院、住建、市场监管等职能部门，定期联合开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序等专项整治行动，及时查处侵害劳动者和用人单位合法权益的违法行为。特别是在欠薪治理方面，创新实行多部门联动处置机制，建立属地政府、行业主管部门联合约谈制度，开展劳动保障诚信等级评价，实施守信联合激励和失信联合惩戒，引入检察院司法监督、公安机关和法院提前介入、细化裁审衔接、开展强制执行行动等手段，打击合力进一步增强。综合试验区建设以来，共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件40起，为1905名农民工追发工资1141.3万元；会同行业主管部门约谈建筑施工企业60家次；联合法院开展强制执行行动35次、拘留企业实际经营人100余人次，执结欠薪案件2000余件，执行到位金额5020.4万；评价劳动保障守法诚信A级单位63家、C级严重失信单位10家，工资支付行为守信单位69家、严重失信单位9家；公布公布重大劳动保障违法行为12起，纳入拖欠农民工工资“黑名单”企业12家，对12000余家次取得政府政策性奖励、评优评先企业进行审查。

        三是完善群体性劳动争议预防和应急机制。制定《晋江市劳动争议预防和处置工作意见》，落实行业主管部门和镇（街道）劳动争议预防和处置第一责任，对所辖企业劳动用工实行跟踪监管，发生劳动争议或突发事件时，迅速做好应急处置工作，做到一般纠纷不出村（社区）、群体性事件不出镇（街道），及时把隐患化解在基层、消除在萌芽。建立“应急办”制度，适时抽调有关单位人员集中办公、联合办案，开辟拖欠农民工工资案件“绿色通道”，及时提供法律咨询和援助，市劳动仲裁委快速受理、裁决，法院优先审理、执行，大大提高处置效率。对重点难点案件召开专题处置协调会，做到“一案一策”，及时妥善化解矛盾纠纷，在保障社会安定稳定方面发挥了重要作用。