忠诚履职践行宗旨

为切实保障和改善民生充分发挥党组织战斗堡垒作用

中共福建省机关事业社会保险局党支部

2013年以来，省机关事业社会保险局先后获得全国五一巾帼标兵岗、全国敬老文明号、省敬老文明号、省级青年文明号， “省直机关先进基层党组织”、“第十二届省直文明单位”、“福建省五四红旗团支部”、复评保留“省直机关巾帼文明岗” 、省人社厅绩效先进单位等多项殊荣。在一系列的探索与实践中，党建工作与业务中心工作更加紧密地结合起来，更充分地发挥“服务中心、建设队伍”的作用。同时通过省本级的示范导向，推动指导系统上下围绕机关社保业务工作创党建、创文明、创品牌，营造了创先争优良好氛围。

一、强党建 带队伍 发挥战斗堡垒作用

（一）班子建设持续加强

省机关事业社会保险局党支部现有在职党员23名，退休党员3名，党员数占职工总数（含编外人员）的65%，支部设三个党小组。在省厅党组的领导下，支部认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的目标要求，持续把班子建设作为党建工作的核心。支部书记切实履行一岗双责，坚持“两手抓，两促进”，通过加强学习、建章立制，提高党建工作的渗透力、辐射力和生命力。5名支委分工明确，在思想品德、组织纪律、改进作风、执行制度、勤政廉洁等方面率先垂范，在各自岗位上勇挑重担，成为推进工作的“引擎”。党支部实行集体领导和个人分工负责制度，各项重大决策都经班子会议或局领导、支委联席会议研究决定。支部书记带头与班子成员、支部委员开展谈心活动，了解情况，沟通思想，听取意见。支委成员思想统一、相互支持、密切配合，充分发挥各自作用，齐心协力促进党建工作深入开展。

（二）堡垒作用持续发挥

局党支部十分重视思想建设，利用每周半天固定学习时间，通过参加厅党组中心组学习、局党支部集中学习、党小组学习和视频学习、读书交流等形式，组织党员干部深入学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、省委九届十一次、十二次全会精神。组织开展“三严三实”、社会主义核心价值观、廉政警示专题教育，不断增强党员领导干部“忠诚干净担当”政治责任感，不断增强道路自信、理论自信和制度自信；不断加强党性锻炼, 切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。重点围绕经济发展新常态、依法治国、建设新福建、机关事业单位养老保险制度改革等，不断更新知识，坚持学以致用，把学习成果转化为落实上级决策部署、推动事业发展的思路和举措。

重视队伍建设。坚持政治标准，严把入口关，认真按程序做好党员的跟踪培养，保证发展党员工作质量。扎实做好党员统计、党费收缴、党组织关系接转等基础性工作。注重收集整理支部会议、学习教育、群团活动等内容的各类纸质、音像资料，建好支部工作台账。坚持严格管理和激励关怀相结合，完善党内帮扶慰问机制，切实关心退休党员和生活困难党员，进一步增强党员的归属感和集体向心力。严明党的纪律。在日常党内组织生活中，引导党员干部职工坚定政治立场，自觉以党员标准严格自我要求，做到讲政治、守纪律、懂规矩。增强政治意识、责任意识和忧患意识，在思想上行动上同党中央保持高度一致。

落实“三级联创”。 继续加强党建和文明创建工作的分类指导和带动，重点推进与蕉城区机关社保中心党支部结对联创和共建工作，紧密结合业务中心工作，创设具有本系统特色的活动载体，促进省、市、县（区）三级党建工作多渠道、多层次地交流互动。党支部的战斗堡垒作用持续发挥，党建工作焕发出勃勃生机。

（三）党建制度持续完善

1、“三会一课”制度有效落实。局党支部坚持开好支部党员大会、支委会、党小组会。支部重要工作、组织活动都坚持在充分听取党员、党小组意见的基础上，按组织程序由支部大会或支委会研究决定，在发展党员、支部改选、评先评优、支部活动等重要事项充分听取意见、充分发挥党小组作用。党课形式多样，如支部书记亲自上党课，分享《摆脱贫困》读书心得；播放老一辈革命家律己故事视频和习近平同志三进下党乡工作纪录片；参观群众路线档案图片展等。

2、开展党员民主评议。积极组织开展党员“三亮三比三评”（“亮标准、亮身份、亮承诺”、“比技能、比作风、比业绩”、“群众评议、党员互评、领导点评”）活动。年终，支部结合工作人员年度绩效考核情况，认真组织党员民主评议工作，按照党员标准，通过自我评议、群众评议、组织考核，评选推荐优秀党员。

3、落实谈心谈话制度。充分发挥支部书记在开展思想政治工作中主体作用，采取集体谈和个别谈相结合的形式，做到党员工作变动（退休）时、受到表彰或处分时、遇到困难挫折时、出现矛盾和意见分歧时、群众有不良反应时“五必谈”。

4、实行党务公开。坚持依法行政。根据党内监督条例、党员权利保障条例规定，成立党务公开工作领导小组，制定党务公开目录并切实贯彻实行，党务工作处于透明、有序、协调和相互监督的运行状态。

5、落实廉政工作机制。根据“书记负总责、班子成员分工负责、支委组织协调、科室各负其责”分解责任，切实履行本单位党风廉政建设主体责任。坚持落实好基金调拨会制度、个案问题集体研究。严格执行领导干部收入申报制度和重大事项申报制度。设备添置实行政府采购，重大开支集体研究后上报厅分管领导审批。按照省厅统一部署要求，做好规范权力运行和廉政风险防控工作。遵守八项规定精神。积极开展依法行政、党纪法规、岗位廉政、典型案例宣传教育，通过强化干部日常管理监督和节前集中重申强调相结合，把住节点，抓出长效。继续落实好差旅费报销说明制度、公车使用审批制度和会议费管理办法，尽快完成超标办公用房整改工作。

二、创文明 转作风 打造社保窗口形象

（一）巩固创建成果，持续加强精神文明建设

文明单位创建工作是坚持“两手抓”，推进科学发展、促进社会和谐、建设社会主义核心价值体系的一项重要工作和政治任务，我局历来高度重视，按照上级部署和要求，高起点、高标准、高质量地持续推进文明单位创建工作，自始至终做到文明单位创建与本局业务工作紧密结合、共同推进，形成全面加强、整体推进文明建设良好格局，自2010年以来连续三届获评省直文明单位。

文明创建工作取得成效要归功于坚持党建带群建，充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，凝聚群团合力。按照规定程序，我局建立健全工青妇组织，配备了责任心强、热心公益的兼职工作人员。根据上级党委有关党建带三建的有关部署，局党支部把党群共建纳入党建总体布局，把党建工作依托于共建之中，共建组织、共建队伍、共建阵地，形成了我局党建、群建和文明创建工作的鲜明特色。局党支部鼓励工青妇组织发挥各自优势，广泛开展主题实践活动和创先争优活动，有效担当社会公益责任，为我局文明创建活动打下坚实基础，为事业发展注入活水源头。如，与蕉城区机关保党支部开展“结对联创”，共学党的群众路线，共同接受革命传统教育，共同走访慰问困难群众，共同关爱留守儿童；与陆庄社区开展共建文明社区活动，赠送电脑供社区使用，多次联合开展传统节庆日活动，包粽子、购年货送到社区困难群众、环卫工人家中；多次深入平潭挂点村，为困难学童送文具，为农村书屋捐献图书，为生活困难群众献爱心；积极参加无偿献血、公益植树等省市共建活动。持续深化“三学”活动，把“学雷锋、真情服务为人民”实践活动、“学厦航、打造优质软环境”作表率活动、“学长汀、推进生态省建设”助力献策活动作为创先争优、提升服务的重要抓手，树立机关社保良好形象。在省本级带动下，各地践行“服务大局、为民惠民、无私奉献、务实清廉”行业精神，“市级文明单位”、“巾帼文明岗”、“优质服务岗”、“工人先锋号”、“三八红旗手”等先进集体和个人不断涌现。

（二）践行群众路线，持续加强作风建设

按照省委和省厅党组的统一部署要求，积极巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照作风建设“永远在路上”的要求，党支部牢牢把握整改落实和建章立制两个关键点，在进行“回头看”的同时持续抓好四个重点：一是整改落实。修改完善整改方案并按照时间计划表推动落实，确保目标明确、措施具体、责任明晰、效果到位。二是专项整治。针对文山会海、“门难进、脸难看、事难办”、公务用车管理、基层调研之风、信访处理工作等重点进行专项整治，通过认真排查整改，推动工作作风切实转变。三是建章立制。对已有的规章制度进行全面梳理、修改完善，根据实际需要补充建立相关效能制度，增强可操作性，强化督促检查，巩固作风建设成果。四是统筹兼顾。把巩固教育实践活动成果与学习贯彻党的十八届四中全会精神紧密结合起来，与贯彻执行中央八项规定精神紧密结合起来，与窗口单位改进作风专项行动紧密结合起来，与做好中心工作、提高经办服务质量紧密结合起来。

按照人社部和省厅统一部署要求，全系统把窗口单位改进作风专项行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果的一项重要举措来抓，与文明单位创建、“三级联创”活动、为民服务创先争优活动、民主评议政风行风建设“同部署、同安排、同检查、同落实”。紧紧围绕全面贯彻和优化服务标准与规范，严格落实各项工作纪律，普遍使用规范的文明用语等主要目标任务，按照实施方案扎实有序地开展专项行动并取得一定成效。按照视觉识别系统要求，将效能建设制度、窗口单位工作人员“二十个禁止”、窗口服务文明用语和服务禁语等内容制作版面上墙，窗口标准化建设和服务形象建设又上一个台阶。同时通过规范引领、跟踪指导、明察暗访等方式，抓本级带系统，全省机关社保经办机构内强素质，外塑形象，扎实推进窗口经办服务工作标准化、规范化、信息化、人性化，切实改进工作作风，为群众提供优质便捷服务水平明显提升。

三、重服务 促发展 集聚改革正能量

民主评议政风行风建设是关系到机关单位能否有效行政的重要因素之一，它既是维护群众切身利益的必要手段，也是加强业务建设、转变行业作风、优化自身管理的内在要求，我局历来高度重视，始终坚持依法行政、文明服务，将政风行风建设积极融入机关事业单位养老保险各项业务工作中，持续提升窗口服务水平和经办服务质量，充分发挥经办机构的服务保障作用，树立省级经办机构良好形象。

（一）经办服务窗口建设

我局始终坚持“我把群众当亲人，我用微笑来服务”理念，注重在经办服务实践中践行厦航精神，着力抓好服务窗口建设，用良好的工作作风、过硬的工作纪律、优质的服务内容体现经办机构“高效、廉洁、为民”，得到参保对象的充分肯定：1、业务大厅简洁、明亮、舒适，备有冷暖空调、饮水机、报刊架、写字台、老花镜、药箱、查询触摸屏、等候休息区等便民设施。并按标准化要求，在大楼入口处将单位职责、科室职能和联系电话上墙，标明科室分布位置；业务大厅标明办事流程、办事指南，免费提供一次性告知单和工作联系卡。2、建立业务电子报盘，实行网上申报，业务报表可通过网站下载填报，免费提供缴费手册打印、网上查询等服务，开通电话彩铃问候提示，个人缴费窗口安装POS机缴费终端，实现档案寄存、核定缴费基数、缴纳养老保险费、变更养老保险关系的一站式服务，实现便民快捷高效。3、局班子每年向全体工作人员述职，接受监督，设置工作人员岗位监督台、去向牌，设立意见箱，开通投诉电话，主动接受广大参保群众监督。认真落实服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制、否定报备制、责任追究制等效能制度。实行指纹打卡、考勤公示和效能巡查。业务大厅工作人员着装整齐、亮牌上岗，规范文明用语，党员同志佩戴党员徽章，推行态度优、时效优、便利优、质量优的“四优”服务。

（二）服务群众服务基层

1、按照省厅统一部署的目标任务分解要求，切实承担维稳责任。在开展上门送政策、入户送服务，走访慰问高龄退休人员的活动中，对群众关心的热点难点问题，进行现场宣传答疑。热心接待群众来电来访，面对矛盾不推、不压、不捂,实事求是研究调处。每年群众信访件、各类单位报告和上级有关部门批转办件（督办件）的处理率、办结率、按时结案率都达100%。如认真研究妥处了原东湖宾馆退休人员转企补贴、个缴人员按实际缴费时间建账等群众诉求问题，切实维护社会安定稳定，受到社会各界普遍欢迎和好评。

2、结合局党支部“下基层、解民忧、办实事、促发展”的工作计划安排，我局将深入基层调研作为转变工作作风、指导全系统工作、服务参保单位的重要举措，以落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层为重点，先后前往省煤田地质局196大队、泉州华侨大学、宁德稽征处、闽南地质大队、省围垦工程处等单位解决基层群众普遍关注的热点问题，认真听取并记录群众意见及诉求，做好下基层日记，建好“民情台账”，真正做到深入基层、深入实际、深入群众，察民情办实事。

（三）做好改革前期准备

新制度改革是今年机关社保工作的重头戏。改革的具体实施工作业务政策性强、涉及面广、利益调整深刻、社会关注度高。我们派员参加全国机关事业单位养老保险制度改革以及经办管理体制建设等相关座谈会，为全国改革研究建言献策。积极参与省厅开展的全省机关事业单位人员数据采集和测算，对体制外的已参保人员数据也进行摸底分析。会同厅养老保险处认真研究提出国家改革方案实施可能出现的风险点评估意见，对全省社保经办资源整合以及全省新制度的信息系统建设问题进行研究并提出建议。针对我省现行试点制度与新制度如何衔接问题，配合省厅养老保险处开展了大量前期工作，包括全省相关数据测算、召集地市经办负责人和业务骨干开了两场调研座谈会，在此基础上提出了初步方案，并与省财政厅达成一致意见，为研究拟定我省实施办法作了政策储备。参加改革专题培训班和师资培训班，为合力抓好全省改革实施工作做好充分准备。

2015年我省改革方案实施任务繁重，机遇与挑战并存。为此，全省机关社保系统同志们将在省厅领导下，振奋精神、忠诚履职，全面开展全省机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案实施工作。以“抓好改革，服务发展、改善民生、维护稳定”为工作主线，以抓好党建工作为思想组织保障，进一步推动系统文明行业创建和政风行风建设，充分利用网站、简报、在线访谈、12333等平台，努力扩大机关事业养老保险政策知晓面，持续推行政务公开、文明服务，主动接受民评代表和参保群众的监督，树立机关社保经办机构良好形象，为服务建设新福建再做新的贡献。