在党的群众路线教育实践活动

总结大会上的讲话

邱浩杰

（2014年2月20日）

自2013年8月以来，我局党支部紧跟省委和省厅党组的步伐，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，并按照实施方案和阶段计划有序推进。在省厅督导组的有力指导下，在全局干部职工的共同努力下，通过抓好学习打牢思想基础，通过开门活动认真查摆问题，通过整改落实切实改进作风，我局教育实践活动取得积极成效。现将基本情况总结如下：

一、周密部署，教育实践活动各环节序时推进

局党支部始终把党中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动全过程，突出为民务实清廉的主要内容，并结合本局实际，将开展活动与经办服务、制度建设紧密结合，不折不扣地落实好三大环节的工作任务：

（一）精心组织，广泛动员。及时成立我局教育实践活动工作小组，由我担任组长，制定实施方案，并设立活动办，负责具体事务；召开全局动员大会进行部署，邀请省厅督导组同志作指导讲话，明确目标任务和要求；同时利用局门户网站专栏、简报、宣传栏等，宣传上级精神、报送活动信息、加强舆论引导，营造良好的活动氛围。

（二）学习教育，听取意见。局党支部按学习计划安排召开支委会议、教育实践活动办会议、党员学习会、科以上干部心得交流会、处级党员干部专题学习讨论会、结对联创单位共学交流会等，合计20次，重点学习习近平总书记有关开展教育实践活动的一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等三本书、人民日报时评文章以及党中央关于反“四风”、整治腐败的一系列规定。局领导班子积极参加省厅组织的会议、讲座、参观等各项学习辅导活动，还专门共同学习了新党章和十八届三中全会公报（班子集中学习时间合计2天）。另外，组织干部职工观看《党的生命线——中央苏区群众路线档案图片展》、《古田会议》、《领袖风范之廉洁楷模》等展览、影片和视频，购买分发《社保工作人员职务犯罪案件警示录》。通过学习教育，党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观念得到进一步加强，深入开展活动的思想基础不断夯实。

局领导班子结合半年业务工作交流会和“四下基层”活动，通过座谈、现场办公、实地察看、重点调研、结对联创、信访接待、个别访谈等多种形式，广泛听取基层和服务对象意见建议，并做好台账。去年初以来，局领导平均下基层调研17天，到省直基层参保单位和本系统基层经办机构总计20多场次，经认真梳理，汇总参保单位和基层经办机构反映体制、政策、经办、服务四方面的意见建议共计24条。此外，我局还以问卷调查形式向服务对象征求意见建议；召开各党小组组织生活会，征集干部职工意见建议；每位局处级党员干部分别与分管科室干部职工逐一谈心，虚心听取对局领导班子、个人的意见建议；重要的集体学习活动或会议邀请非党员局领导参加，听取意见建议。这些收集到的意见建议，部分已整改，部分正在研究整改落实当中。

（三）查摆问题，开展批评。我局处级党员干部之间相互开展谈心活动，大家分别剖析个人在“四风”方面存在的突出问题，同时对其他同志的思想、工作、作风情况作出评价，达到了沟通思想、增进了解、凝聚共识的效果。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，局班子认真查摆“四风”方面突出问题及其具体表现，我主持起草局领导班子对照检查材料，局处级党员干部紧密联系个人成长进步经历和工作生活实际，撰写个人对照检查材料，经省厅督导组严格把关和我们的认真修改，上述材料均做到主题突出、内容翔实、剖析深刻、触及灵魂。

2013年11月15日，我局处级党员干部专题民主生活会经一系列认真准备后召开，会议深入检查局领导班子及成员遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定的基本情况。局领导班子共计归纳出10个涉及“四风”的突出问题，并着眼作风建设与建章立制，提出了注重理论学习、加强调查研究、提升班子战斗力、关心干部职工、厉行勤俭节约、推进制度约束等6项整改措施。班子成员也在会上逐一进行自我对照检查，以整风精神开展健康的批评和自我批评，相互之间共提出了13条意见建议。与会指导的省厅督导组同志给予好评，认为会前准备充分，会上开诚布公，达到了互相帮助、增进团结、鼓舞斗志的预期目的。

（四） 整改落实，建章立制。专题民主生活会后，我局认真对照之前的学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评等内容要求，逐项进行“回头看”，及时补缺补漏。认真落实省厅确定的专项整治任务，重点针对文山会海、“门难进、脸难看、事难办”、公务用车管理、基层调研、信访等方面的问题进行整改。如：精简各类会议，参会对象相同的会议尽量集中整合在一起开；班子成员带队到有动车的地市调研均乘坐动车出行；公务用车在春节放假期间统一入库（停放到省建筑设计院停车场），停止使用；根据《党政机关国内公务接待管理规定》精神，进一步明确我局公务接待要求；下基层调研严守工作纪律，婉拒或退还当地馈赠的土特产；结合驻厅监察室考察指导，对遵守八项规定、厉行节约、廉洁自律工作开展自查；将我局2013年2月《关于改进工作作风、密切联系群众的会议纪要》中对中央八项规定的有关贯彻意见作为一项制度加以确立；对已有的规章制度进行全面梳理、修改完善，增强可操作性，补充修订制度汇编；加大效能巡查等相关制度的执行落实和监督检查力度；根据工作需要及群众意见，安排工作人员岗位交流；重新编制全省机关社保系统电话簿等等。整个环节目标明确、措施具体、责任明晰、效果到位。

二、彰显特色，教育实践活动取得扎实成效

我局深入开展教育实践活动，体现主动性和实效性，既保证规定动作做到位、不走样，又实现自选动作有特色、有新意，避免活动流于形式。主要体现以下三个特点：

（一）注重学习。在推进教育实践活动的过程中，我局党支部坚持把学习教育、理论武装贯穿始终。采取会议集中学习、书记上党课、专题座谈交流、个人自学等多种形式，组织党员干部深入学习领会好中央、省委和省厅党组关于开展教育实践活动的一系列要求，不断深化对教育实践活动重要性的认识，进一步把握教育实践活动本质。尽管第一环节已经完成，局党支部依然紧绷学习教育这根弦，及时组织学习中央有关反腐倡廉、厉行节约、改进作风的新精神、新要求，与党中央时刻保持高度一致，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。如，《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》下发后，局党支部立即召开活动小组会议进行传达学习，并要求局办公室和财务科严格贯彻执行好规定。

（二）知行合一。我局教育实践活动从去年8月中旬开始，按照实施方案中明确的环节步骤序时推进，坚持时间服从效果、进度服从质量。我作为活动的组织者和推动者，带头学习，带头调研，带头查摆，带头开展批评与自我批评，带头整改，其他处级党员干部也能走前头、作表率。工作小组下设的活动办充分发挥枢纽作用，紧紧围绕活动主题，开展具体工作，并及时向省厅督导组和活动办上报活动开展情况。对中央、省委、省厅党组的部署要求，我们都不折不扣、全力以赴抓好落实，确保活动达到预期效果。如，省厅下发《关于在全厅开展会员卡专项清退活动的通知》（闽人社纪委〔2013〕11号）后，我局立即进行认真自查，有效防控廉政风险。与上年同期相比，2013年接待费、差旅费、公车运行费分别节省了6.32、5.68、5.44万元，办公费、文印耗材费支出也有所缩减。

（三）突出为民。面对与日俱增的群众诉求和期待以及存在的困难和问题，我们突出为民、抓好服务，持续不断地改进工作作风，提高解决实际问题的能力，依法依规妥处各类信访，特别是认真做好领导批示件和厅长信箱转办件的办理工作。如，在认真调研基础上，研究解决了实达集团增发退休人员待遇问题，妥善解决了一起影响较大的信访事件。对收集到基层的意见建议，我们认真对待，主动提请省厅组织研究，并促成《关于省直机关事业养老保险参保女职工退休年龄确定等若干政策问题的复函》（闽人社办〔2013〕216号）的形成，进一步理顺了业务经办难以把握的政策问题。近年来，从省长信箱、厅长信箱转来的信访件较多，其中多是各地参保人员提出的，尽管我省机关社保实行县级统筹，但我局仍然认真对待，在向当地机关社保经办机构了解情况后，按时回复。因有关原因，地矿系统核工业二九四、二九五大队从未向我局申报过特殊工种提前退休问题，得知此情况后，我局高度重视并与厅养老保险处深入调研，形成共识，依法依规地为符合条件的特殊工种职工办理了提前退休，解决了历史遗留问题，保障了参保人员切身利益，维护了一方稳定。

三、立足长远，巩固扩大教育实践活动成果

在我局教育实践活动取得实效的同时，我们也应该清醒地看到存在的不足：一是少数党员干部对群众路线的重要性、必要性认识还不够到位，还留有“走过场”、“一阵风”的侥幸心理；二是对一些由于体制机制原因、短期内还不能得到较好解决的问题，存在一定的顾虑和畏难情绪。

集中开展教育实践活动虽然暂告一段落，但加强党员干部作风建设的任务并没有结束。习近平总书记指出：“纠风之难、难在防止反弹”，“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。 因此，下一步，我们还要以全国统一开展的窗口单位改进作风专项行动为抓手，不断改进作风，提升能力，我们还应当着眼长效，巩固好发展好教育实践活动成果，按照中央八项规定精神，把解决“四风”问题、改进作风、密切联系和服务基层群众作为一项政治任务常抓不懈。

（一）要坚持不懈地抓好问题的整改落实。局党支部和局班子成员要对照整改措施和整改任务书的内容，继续梳理和整改存在的问题以及新出现的问题，对已经解决的问题，做好巩固和完善工作；对能解决的问题，要加快解决，以高度负责和“钉钉子”的精神，一件一件抓好落实。

（二）要坚持不懈地贯彻群众路线。在开展教育实践活动过程中，我们对于基层和群众反映的突出问题，都积极主动作出回应并着手研究整改。整个教育实践活动过程实际上是开门、公开、听民声、知民情、解民忧的过程，理想信念更加坚定，宗旨意识进一步增强，工作作风进一步转变，群众满意度同步提高，经办服务良好形象越发显现。这种好的经验和做法要坚持，密切联系群众、主动接受群众监督的作风要继续弘扬，才能有利于我们社保民生工作的顺利开展。

（三）要坚持不懈地夯实工作基础。今年是全面深化改革的开局之年，当前机关事业养老保险制度改革正处在国家顶层设计阶段，作为省级经办机构，我们要进一步打牢工作基础，开展必要的摸底调查，积极做好与今后国家出台改革方案的衔接准备，做到“心中有数、主动应对、有机衔接、平稳推进”。

（四）要坚持不懈地强化纪律要求。近期通报的各地一些违反“八项规定”案例以及部社保基金监督司收录的社会保险工作人员职务犯罪案件，我们当引以为戒、警钟长鸣。思想和行动上都要紧绷着“公款姓公，一分一厘不能乱花；公权为民，一丝一毫不敢乱用”的廉政弦，严格遵守廉政准则和社保工作规定，加强内控制度建设，加大基金监管力度，排查和梳理经办风险点，坚持依法行政，预防职务犯罪，提高经办工作的执行力和公信力。

    （五）要坚持不懈地健全完善工作机制。要充分认识作风问题的顽固性和反复性，珍惜教育实践活动取得的成果，在巩固中坚持、在发展中完善，不断把作风建设引向深入。要按照可执行、可督查、可问责的要求，做好规章制度废、改、立工作，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度约束人的良好格局。

    正如习近平同志所说，“作风建设永远在路上”，我们要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持续抓好作风建设，努力把教育实践活动所取得的成效，转化为做好机关事业社会保险工作的强大动力，给人民群众一份满意的答卷。