关于开展党的群众路线教育

实践活动情况的报告

中共福建省机关事业社会保险局党支部

（2013.12.26）

根据省委和省厅党组的部署要求，我局党支部认真组织开展党的群众路线教育实践活动，并按照实施方案和阶段计划有序推进，通过抓好学习打牢思想基础，通过开门活动认真查摆问题，通过坦诚谈心深刻自我剖析，通过整改落实切实改进作风，教育实践活动取得积极成效。

一、基本情况

（一）组织动员。及时成立我局教育实践活动工作小组，制定我局教育实践活动实施方案，并设立教育实践活动办公室，负责具体事务。召开全局动员大会进行部署，做到活动扎实抓，工学两不误，计划按时报，督导给帮助，上下有联动，不折不扣按阶段分步骤地推进活动深入开展。

（二）学习教育。局党支部按学习计划安排召开支委会议、教育实践活动办会议、党员学习会、科以上干部心得交流会、处级党员干部专题学习讨论会、结对联创单位共学交流会等，合计18次，重点学习习近平总书记有关开展教育实践活动的一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等三本书以及人民日报等时评文章，传达学习省领导、厅领导的有关讲话。局领导班子积极参加省厅组织的会议、讲座、参观等各项学习辅导活动。另外，还组织干部职工观看《党的生命线——中央苏区群众路线档案图片展》、《古田会议》、《领袖风范之廉洁楷模》等展览、影片和视频。开设教育实践活动网站专栏和宣传墙报，营造浓厚的活动氛围。民主生活会前，局处级党员干部还专门共同学习了新党章和十八届三中全会公报（班子集中学习时间合计2天）。通过学习教育，党员干部提高了开展教育实践活动的认识，理想信念、宗旨意识、群众观念得到进一步加强，从而打牢了深入开展活动的思想基础。

（三）听取意见。局领导班子结合半年业务工作交流会和四下基层活动，通过座谈、现场办公、实地察看、重点调研、结对联创、信访接待、个别访谈等多种形式，广泛听取基层和服务对象意见建议，并做好台账。今年初以来，局领导平均下基层调研17天，到省直基层参保单位和本系统基层经办机构总计20多场次。在此基础上，我局认真梳理了参保单位和基层经办机构反映体制、政策、经办、服务四方面的意见建议24条，上报省厅督导组，并积极研究整改。

此外，我局还以问卷调查形式开展了社会保险经办服务满意度调查，向服务对象征求意见建议；按照教育实践活动方案要求，召开各党小组组织生活会，征集干部职工意见建议；每位局处级党员干部分别与分管科室干部职工逐一谈心，虚心听取对局领导班子、个人的意见建议；重要的集体学习活动或会议邀请非党员局领导参加，注意听取意见建议。

（四）查摆问题。我局处级党员干部之间相互开展谈心活动，大家分别剖析个人在“四风”方面存在的突出问题，同时对其他同志的思想、工作、作风情况作出评价，充分肯定成绩，对存在问题进行善意提醒。之后，我局处级党员干部紧密联系个人成长进步经历和工作、生活实际，撰写个人对照检查材料，均做到主题突出、内容翔实、剖析深刻、触及灵魂。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，局领导班子认真查摆“四风”方面突出问题及其具体表现，邱浩杰局长亲自主持起草局领导班子对照检查材料，与班子成员共同研究提出整改思路和措施。之后，根据省厅督导组的要求，我局又对班子和个人对照检查材料进行了认真修改。

（五）开展批评。经过一系列紧凑有序的准备，我局处级党员干部专题民主生活会如期召开，会议主要内容是，认真贯彻中央、省委和省厅党组要求，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，深入检查局领导班子及成员遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定的基本情况。局领导班子共计归纳出10个涉及“四风”的突出问题，针对这些问题，局领导班子从理想信念、宗旨意识、党性修养、群众观念、作风水平以及当前工作形势等方面深挖根源、剖析症结，并着眼作风建设与建章立制，提出了注重理论学习、加强调查研究、提升班子战斗力、关心干部职工、厉行勤俭节约、推进制度约束等6项整改措施。班子对照检查之后，班子成员逐一进行自我对照检查，以整风精神开展健康的批评和自我批评，相互之间共提出了13条意见建议。省厅督导组郭建平同志对我局班子专题民主生活会给予好评，认为会前准备充分，会上班子成员敢于亮丑揭短，不回避矛盾，并能够开诚布公，实打实地开展批评和自我批评。大家既吐露了心声，又碰撞了思想，还交换了看法，达到了自我教育、互相帮助，凝聚共识、增进团结，振奋精神、鼓舞斗志的预期目的。

（六）目前，我局教育实践活动步入“整改落实、建章立制”阶段。按照研究制定并印发的第三环节有关工作方案，我们将牢牢把握整改落实和建章立制两个关键点，对之前的学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评等内容逐项进行“回头看”，在此基础上，查缺补漏，细化完善。重点抓好四项工作：一是整改落实。针对局领导班子和个人查摆出来的“四风”问题，修改完善并落实好整改方案，确保目标明确、措施具体、责任明晰、效果到位。二是专项整治。针对文山会海、“门难进、脸难看、事难办”、公务用车管理、基层调研之风、信访处理工作等重点进行专项整治，通过认真排查整改，推动工作作风切实转变。三是建章立制。经研究，决定对已有的规章制度进行全面梳理、修改完善，增强可操作性，巩固作风建设成果。四是统筹兼顾。把开展活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神紧密结合起来，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》紧密结合起来，与做好中心工作、提高经办服务质量紧密结合起来。

二、活动特色及主要成效

我局党支部严格按照上级部署和要求，扎实做好教育实践活动每个环节工作，确保规定动作做到位、不走样，同时积极体现主动性和时效性，自选动作有特色、有新意，确保活动出实效。

（一）注重学习。抓好学习教育，提高思想认识，是群众路线教育实践活动的首要环节和重要内容，是整个活动开展取得成效的基础和前提。在推进教育实践活动的过程中，我局党支部坚持把学习教育、理论武装贯穿始终。采取会议集中学习、书记上党课、专题座谈交流、个人自学等多种形式，组织党员干部深入学习领会好中央、省委和省厅党组关于开展教育实践活动的一系列要求，不断深化对教育实践活动重要性的认识，进一步把握教育实践活动本质。尽管第一环节已经完成，局党支部依然紧绷学习教育这根弦，及时组织学习中央有关反腐倡廉、厉行节约、改进作风的新精神、新要求，与党中央时刻保持高度一致，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。如，《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》下发后，局党支部立即召开活动小组会议进行传达学习，并要求局办公室和财务科严格贯彻执行好相关规定。通过学习，全局党员干部进一步增强投身教育实践活动的自觉性和主动性，避免活动流于形式、走过场。

（二）知行合一。我局党支部坚持将开展教育实践活动，作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。从8月中旬开始，按照实施方案中明确的环节步骤序时推进，坚持时间服从效果、进度服从质量。局教育实践活动工作小组组长邱浩杰同志，作为活动的组织者和推动者，带头学习，带头调研，带头查摆，带头开展批评与自我批评，带头整改，其他处级党员干部也能走前头、作表率。工作小组下设的活动办充分发挥枢纽作用，紧紧围绕活动主题，开展具体工作，并及时向省厅督导组和活动办上报活动开展情况。对中央、省委、省厅党组的部署要求，我们都不折不扣、全力以赴抓好落实，确保活动达到预期效果。如，今年中央政治局八项规定出台后，我局就立即组织传达学习，并结合实际研究提出贯彻意见，2月就印发了《关于改进工作作风、密切联系群众的会议纪要》，做出了进一步改进会风、文风、调研之风和厉行节约等九条规定。目前全局党员干部均能认真执行，与去年同期相比，公车运行费、差旅费、接待费、会议费、文印耗材费支出均有所缩减，仅接待费一项就节省了四万多元。省厅下发《关于在全厅开展会员卡专项清退活动的通知》（闽人社纪委〔2013〕11号）后，我局立即进行认真自查，有效防控廉政风险。

（三）突出为民。当前机关事业养老保险制度改革正处在中央顶层设计阶段，作为省级经办机构，夯实基础、规范完善的任务仍然十分繁重。面对与日俱增的群众诉求和期待以及存在的困难和问题，我们突出为民、抓好服务，持续不断地改进工作作风，提高解决实际问题的能力，依法依规妥处各类信访件，特别是认真做好领导批示件和厅长信箱转办件的办理工作。在开展教育实践活动过程中，我们对于群众反映强烈和比较集中的问题，都积极主动作出回应并着手研究整改。如，在认真调研基础上，研究解决了实达集团增发退休人员待遇问题，局领导带领业务科室负责人专门到实达集团进行政策解释，省厅养老保险处也发文予以说明，促使该集团退休人员待遇调整到位，妥善解决了一起影响较大的信访事件。对基层收集到的意见建议，我们认真对待，主动提请省厅组织研究，并促成《关于省直机关事业养老保险参保女职工退休年龄确定等若干政策问题的复函》（闽人社办〔2013〕216号）的形成，进一步理顺了业务经办难以把握的政策问题和参保人员的诉求。今年以来，从省长信箱、厅长信箱转来的信访件较多，其中多是各地参保人员提出的，尽管我省机关社保实行县级统筹，但我局仍然认真对待，在向当地机关社保经办机构了解情况后，按时回复。因有关原因，地矿系统核工业二九四、二九五大队从未向我局申报过特殊工种提前退休问题，得知此情况后，我局高度重视并与厅养老保险处深入调研，形成共识，依法依规地为符合条件的特殊工种职工办理了提前退休，解决了历史遗留问题，保障了参保人员切身利益，维护了一方稳定。

突出为民，使整个教育实践活动成为听民声、知民情、解民忧的过程，工作作风进一步转变，群众满意度同步提高，经办服务良好形象越发显现。