钟厅长在深入开展党的群众路线

教育实践活动动员大会上的讲话

厅党组书记、厅长 钟维平

（2013年7月29日）

同志们：

今天召开全厅会议，主要任务是：认真贯彻落实中央和省委决策部署，对我厅深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和安排。参加会议的有：厅机关全体干部职工、直属单位主要负责人、副厅级以上离退休老同志，省委督导组马承佳组长、罗春生副组长及督导组全体成员到会指导。一会儿，马承佳组长将作指导讲话，我们要认真领会，抓好落实。现在，我讲三个问题。

一、切实把思想统一到中央和省委部署上来，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党、加强党的建设的重大决策。根据中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和党的群众路线教育实践活动工作会议部署，6月20日、25日，省委常委会召开专题会议，传达学习中央群众路线教育实践活动工作会议精神，深入讨论研究我省贯彻落实措施。7月4日，省委召开全省深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，尤权书记作了重要讲话，深刻阐述深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，并进行动员部署。期间，省委制定下发《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和第一批活动《实施方案》。按照省委统一部署，厅党组迅速召开党组中心组学习会进行传达学习，研究安排贯彻落实工作，成立厅教育实践活动领导小组，组织开展活动前期调研座谈，制定活动实施方案。全厅党员干部要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。

一要站在全局的高度，充分认识开展教育实践活动的极端重要性。习近平总书记强调，开展党的群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”，既有对党和国家事业发展以及党的自身建设全局的战略思考，又有对当前党的作风建设存在的突出问题尤其是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的现实考量，体现了我们党以优良作风推进伟大事业的高度自觉，体现了我们党正视和解决自身问题的政治魄力，体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定信心。省委尤权书记在全省教育实践活动动员大会上指出，当前福建发展正处于关键时期，深入开展群众路线教育实践活动，对福建来说，具有很强的现实必要性和紧迫性。必须加强干部作风建设，进一步发挥密切联系群众的优势，把全省干部群众更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，形成推动发展的强大合力和浓厚氛围。全厅各级党组织和全体党员干部要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委的统一部署，切实把教育实践活动抓紧抓好。

二要从更好履行民生部门职责的要求出发，充分认识开展教育实践活动的现实紧迫性。人力资源社会保障部门作为重要的民生部门，无论是就业培训、社会保障、收入分配、劳动关系，还是基本公共服务，每一项业务都涉及到人，每一项政策都涉及到人民群众的切身利益。党的十八大明确提出推动实现更高质量的就业、统筹推进城乡社会保障体系建设、千方百计增加居民收入、构建和谐劳动关系等一系列目标任务，对做好新形势下人力资源社会保障工作提出了更高要求。当前，围绕我省经济社会发展大局，人力资源社会保障事业持续推进，各项工作取得新进展。但全省就业结构性矛盾依然突出、养老保险制度仍需不断完善、构建和谐劳动关系难度增大，改革发展稳定的任务依然十分艰巨。解决这些困难和问题，需要我们持续不断地改进工作作风、提高为民服务的能力。近几年，厅党组重视作风建设，每年布置开展重大课题调研，积极落实省委省政府为民办实事项目，持续出台惠民政策，为民服务不断创出特色，打造了一批示范服务窗口和优质服务品牌。在中央八项规定和省委《贯彻落实办法》出台后，厅党组及时出台实施意见和相关制度，持之以恒抓好落实，机关作风不断改进。但与事业发展和人民群众的要求相比，我们在群众观念、服务基层等方面还存在不小差距，“四风”方面的问题在一定程度上仍然存在。我们要通过开展群众路线教育实践活动，进一步增强领导干部和广大党员的宗旨意识，大力倡导求真务实、真抓实干之风，更好地服务广大群众，为改善民生作出应有的贡献。

三要切实解决模糊认识和思想偏差，进一步增强投身教育实践活动的自觉性和主动性。习近平总书记强调，全党同志要积极参与到教育实践活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。这既是对广大党员干部的基本要求，也是每个党员干部都应有的正确态度。尤权书记在全省教育实践活动动员大会上指出，各级各部门和广大党员干部群众对这次教育实践活动十分关注，纷纷表示坚决拥护，寄予了很大期盼，但也存在一些疑虑、顾虑，有的担心活动“雷声大、雨点小、一阵风”，走形式、走过场；有的信心不足，认为作风问题积习难改，难以取得大的成效；一些干部存在矛盾心理，既认为要搞，又怕听到批评意见；有的担心牵扯精力，增加负担，影响工作，等等。这些思想认识和态度情绪，对开展好教育实践活动影响很大，需要引起我们高度重视。应该看到，党的十八大以来，中央和省委把作风建设摆上更加突出的位置，出台了一系列重要举措，并带头执行，率先垂范，充分表明中央和省委抓作风建设的坚定决心。教育实践活动的成效取决于每一位党员干部的积极参与，必须彻底消除疑虑心态、观望心理、应付思想和畏难情绪，积极主动地投身到教育实践活动中来，坚决把中央和省委的部署要求落到实处。

二、把握目标要求，坚持领导带头，扎实推进教育实践活动深入开展

在省委督导组的指导下，厅党组研究制定了全厅开展党的群众路线教育实践活动实施方案，明确了活动的指导思想、基本原则、主要任务和目标要求，规定了方法步骤和关键环节。即：紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“四下基层”为载体，以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，把贯彻落实中央八项规定和省委《贯彻落实办法》作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，从7月开始，11月基本完成，其中集中教育时间不少于3个月，活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从效果、进度服从质量。通过活动达到党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

各级党组织要认真把握、全面落实。在推进教育实践活动中，坚持做到“六个贯穿始终”。

一要坚持把学习教育、理论武装贯穿始终。加强学习教育，提高认识水平、增强思想自觉是贯彻群众路线、转变工作作风的前提。要按照中央和省委要求，紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，采取个人自学、辅导报告、集中研讨相结合等多种形式，组织党员干部深入学习十八大精神、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统以及省委的《实施意见》和《实施方案》。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行以及中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，引导党员干部进一步坚定中国特色社会主义的共同理想，进一步树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉坚守共产党人的崇高精神追求。

二要坚持把落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。这12个字，是中央提出的开展教育实践活动的总要求，习近平总书记在讲话中全面阐述了这12个字的深刻内涵。对于全厅党员干部来说，“照镜子”，主要是对照党章，对照廉政准则，对照改进作风的要求，对照中央八项规定，对照人民群众期盼，对照先进典型，查找差距；“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为、修身正己；“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现问题的原因，清洗思想上和行为上的灰尘；“治治病”，主要是区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。这四句话不是一个简单的流程，而是一个由表及里、动真碰硬、触及灵魂的过程，是一个真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。我们一定要结合干部思想实际和工作实际，系统理解、准确把握，把12个字的总要求贯彻落实到教育实践活动全过程。

三要坚持把为民务实清廉的主要内容贯穿始终。为民务实清廉是开展教育实践活动的主要内容，是坚持党的群众路线的时代要求。对全厅党员干部来说，“为民”，就是全心全意为群众服务，从促进就业、社会保障、收入分配、劳动关系等关系民生的核心问题入手，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，坚持为人民群众办实事、办好事，把涉及群众利益的突出问题一件一件解决好。“务实”，就是求真务实、真抓实干，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，不断出台惠民举措，把党和政府的要求，广大群众的期望，通过我们的工作一项一项落实好。“清廉”，就是自觉遵守党章，严格执行廉政准则，强化自我约束，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做到干部清正、组织清廉、工作务实。

四要坚持把解决问题建立长效机制贯穿始终。中央明确要求，这次教育实践活动要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。习近平总书记在讲话中对“四风”问题的种种表现进行了深刻剖析，让人深感触动和警醒。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。抓住了“四风”，就抓住了干部群众的关注点和这次教育实践活动的着力点。我们要充分认识“四风”的危害性和顽固性，把教育实践活动的主要任务聚焦到解决自身存在的“四风”问题上来，对照总书记列举的关于“四风”方面的表现，认真进行检视和查摆，对这些作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，注重建立健全规章制度，把中央和省委的部署要求、人社系统在实践中创造出的新鲜经验有机结合起来，研究完善各项制度，形成加强作风建设的长效机制。

五要坚持把整风精神贯穿始终。中央反复强调，要以整风精神来抓好这次教育实践活动。我们要严格按照中央的要求，广泛深入地听取各方面意见建议，深入查摆问题，分析原因，高质量地开好专题民主生活会。厅领导班子及成员要带好头，认真检查执行中央八项规定、省委《贯彻落实办法》和厅党组实施方案的情况，对照为民务实清廉的要求，结合各自实际，撰写对照检查材料，以整风的精神认真开展批评和自我批评。自我批评要深刻剖析和检查自己，真正触及思想深处、触及问题实质，直面问题不避重就轻；相互批评要敢于指出问题，真诚帮助提高，正视矛盾不当“老好人”，在实事求是的批评和自我批评中，总结经验教训、交流思想认识，达到相互帮助、增进团结、做好工作的目的。

六要坚持把领导带头、以身作则贯穿始终。自上而下、上行下效，是这次教育实践活动采取的重要方法。省厅作为全省人社系统领导机关，在开展党的群众路线教育实践活动中要为各级人社部门作示范、当表率。厅领导班子是活动的组织者、推动者，更是参与者、示范者，要有更高标准、更严要求。领导干部要切实做到“六个带头”，即带头参加学习，带头听取意见，带头交流谈心，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，带头走出机关、走向基层、走进群众，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，既抓好本级，又示范带动下级，在厅机关乃至全省系统形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

三、加强组织领导，确保教育实践活动取得明显成效

开展教育实践活动，是当前的一项重要政治任务。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求，精心组织、周密安排，全力以赴抓好落实，确保活动达到预期效果。

一要落实领导责任。根据省委要求，厅党组成立教育实践活动领导小组，由我任组长、其他厅领导任副组长，厅党办、办公室、人事处、监察室和宣教中心主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，由机关党办牵头，在省委督导组的指导和厅党组的领导下负责日常工作。厅教育实践活动领导小组办公室要充分发挥牵头抓总和综合协调作用。根据实际，厅里还成立2个教育实践活动督导组，在厅教育实践活动领导小组领导下开展工作。各处室、单位要按照省委督导组的要求和厅党组的统一部署，切实抓好处室单位的教育实践活动，厅党组成员和处级以上党员干部出差、出访，均应服从教育实践活动需要，动员、集中学习、民主生活会、研究制定整改方案等重要活动不得缺席，确保“规定动作”做到位，“自选动作”有特色，做到“不虚、不空、不偏”。

二要坚持开门搞活动。各级领导班子、领导干部和广大党员要采取下基层调研、个别访谈、书面征求意见等多种形式，广泛听取各级党政领导、相关部门、基层群众以及系统干部、特别是基层干部对省厅工作作风的意见建议。活动的过程和成果要适时向群众公开，努力使活动的过程成为听民声、知民情、解民忧的过程。厅党组将对各方面征集到的意见建议进行认真梳理，制定整改方案，活动之初，将抓紧研究制定1项以上能够有效解决民生问题或直接联系服务群众的具体制度或规定。

三要加强宣传引导。要充分运用多种形式，大力宣传教育实践活动的重大意义、中央和省委有关部署要求，引导广大党员干部积极参与教育实践活动，及时总结交流活动开展经验，大力宣传詹红荔、李彬、林丹、吴一心等先进典型事迹，为教育实践活动开展营造良好氛围。厅门户网站要设立专栏，及时发布有关信息，宣传交流教育实践活动的经验做法，通报工作进展情况，指导教育实践活动健康开展。

四要注重统筹兼顾。今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，人力资源社会保障工作任务十分繁重。我们要在开展教育实践活动的同时，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离人社工作孤立地搞活动，也不能因工作任务繁重而使活动流于形式，走过场。要将教育实践活动与推进业务工作紧密结合，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，我们要认真按照中央的部署和省委的要求，在省委督导组的直接指导下，扎实深入地开展好教育实践活动，确保教育实践活动取得实效，为人力资源社会保障事业健康发展、为推进福建科学发展跨越发展做出应有的贡献!