省机关社保局荣获省厅

2013年度机关效能和绩效管理先进集体称号

　　2013年，省机关社保局按照全省人力资源社会保障工作会议和全省养老保险工作会议部署，抓征收保发放，抓规范强基础，抓管理促效能，全面完成了省人力资源和社会保障厅确定的年度工作目标任务，机关效能和绩效工作成效显著，荣获省人力资源和社会保障厅2013年度机关效能和绩效管理先进集体称号。

 　　一、认真履职，有效服务和保障民生

2013年，省机关社保局以“切实保障和改善民生，加快完善社会保障体系”为主线，认真做好经办工作，突出抓好养老保险基金“收、管、支”环节，保障了参保人员的切身利益，促进了社会稳定。 

（一） 抓征收保发放

省机关社保局坚持把“抓征收、保发放”作为头等大事，严格按照政策规定和经办流程，通过社保登记、核查等工作联动，着力促进养老保险费应收尽收，超额完成全年征收计划。严把待遇支付关，通过退休审核（含提前退休审核）、养老金领取资格认证、财政与银行的协调等工作联动，全面确保离退休人员养老金按时足额发放。

（二）保稳定促改革

1、认真做好退休人员待遇调整工作。根据省里部署，省机关社保局加紧办理省直参保单位在职人员绩效工资和退休人员待遇调整的后续工作。省政府关于调整企业退休人员基本养老保险金的文件下发后，省机关社保局立即开展相关工作，及时将执行企业养老保险制度退休人员养老金调整到位。

2、主动服务事业单位改革工作。服务和促进事业单位改革，是我省机关事业养老保险工作的一项主要内容，也是发挥社会保障功能的重要方面。2013年省机关社保局按照“服务改革，促进稳定”的要求，配合做好事业单位分类改革的有关工作，利用“老人老办法、新人新制度”、“一保两制”服务机制，继续做好广电网络、稽征系统税费改革、文艺院团等单位改革的养老保险配套服务工作，及时研究解决涉改人员养老保险关系平稳衔接问题，保障各项改革工作顺利开展，得到有关部门充分肯定。

3、依法维护社会安定稳定。认真落实省厅《关于开展社会治安与稳定排查整治工作的通知》（闽人社文〔2013〕159号）精神，严格按照《信访条例》、“信访路线图”、信访事项办理程序要求，热情接待群众来访，及时办结各类信访件。本着以人为本和依法依规原则，在认真调研基础上，先后研究解决了沈督人、实达集团和厦门盐务局退休人员等多次重访、群体性信访问题，其中关于实达集团增补退休人员待遇的问题，局领导班子专题研究，局领导带领业务科室负责人专门到实达集团进行政策解释，省厅养老保险处对实达集团问题也发文予以说明，使问题得以解决，该集团退休人员待遇调整也已发放到位。1月至11月共计接收信访件53件，其中省政协十一届一次会议委员提案1件，省有关部门、厅领导批办督办的信访件、督办件8件，厅长信箱转办件9件，信访处理率、办结率、按时结案率都达到100%。 

二、真抓实干，积极推进经办能力建设

根据省厅部署，省机关社保局持续将经办能力建设放在突出位置，采取一系列有效措施积极推进，省本级和各级经办机构基础管理工作取得显著成效。

（一）各地信息化建设有新进展

全省机关事业养老保险业务信息系统建设各地均已安排纳入“金保工程”,工作有效推进。目前省本级、三明、宁德、莆田和泉州市本级的业务信息系统均实现统一，数据传输顺畅。今年，又推动了龙岩、福州依托“金保工程”启动信息系统建设，龙岩的软件开发已完成，正在测试中。

省本级网上业务申报软件开发已完成，对地勘系统、煤田地质系统、交通系统等多家参保系统单位进行网上业务申报软件培训，部分参保单位已试行网上业务申报，计划在明年省本级参保单位全面启动。在省厅统一部署下，做好个人权益查询各项准备工作，依规向社会发布社保信息。

（二）巩固基金专项治理成果

认真开展每月基金收支对账工作，基金到账率均保持在98%以上；坚持全省经办机构基金收支动态报表制度，及时掌握各地基金管理情况；实行基金预警制度，适时向省财政厅社保处反映省本级基金收支缺口情况；省本级转企参保单位和人员基金转入企业统筹基金工作机制进一步完善；部署全省经办机构使用统一用友会计软件，进一步促进基金财务管理规范化。严格执行社保基金管理各项规定，历年基金安全完整。

（三）持续开展全省经办统一规范

根据省厅《福建省机关事业养老保险经办规程（试行）》要求，省机关社保局以开展经办达标三年行动计划为抓手，有序推进经办统一规范。上半年省机关社保局印发了《关于开展2013年全省机关事业养老保险经办机构经办达标考评工作的通知》，对今年的达标考评工作作了部署。今年宁德、三明、莆田地区申评的15家经办机构通过了达标考评。

（四）规范完善，做好改革准备

密切关注全国机关事业养老保险制度改革顶层设计工作动态，了解国家机关事业单位养老保险制度改革精神，配合厅养老保险处积极做好顶层改革设计的调研和对策储备工作。针对业务经办问题，省机关社保积极研究，在厅养老保险处支持配合下，对省本级参保女职工退休年龄确定等若干政策问题进行梳理并形成相关政策解释意见（闽人社办〔2013〕216号），体现了政策的规范完善和以人为本的精神。下半年，省机关社保还部署开展我省机关事业养老保险制度执行情况的摸底调查，力求做到“立足大局、心中有数、应对有策、适时跟进”。

三、破解难题，及时办理落实上级批督办件

（一）积极落实省政府82号会议纪要精神

根据省人民政府〔2011〕75号、〔2012〕82号专题会议纪要和闽财政社〔2012〕84号文件有关要求，认真做好“基金合并使用、待遇区别对待”，共有314个转企改制事业单位，并重新签订保费征缴支付协议，涉及在职参保人员9900多人和离退休人员9100多人，纳入全省企业养老保险统筹，进行独立建账核算和基金管理，确保省政府的工作部署执行到位。

（二）妥善办理两会代表建议和提案

2013年，共收到1件要求省机关社保局配合办理的省政协委员提案，即薛爱国委员《关于及时解决经营服务类事业单位因改制而遗留“事业单位养老保险基金”缴纳问题的建议》（第20133047号）。省机关社保局高度重视，及时会同省厅养老保险处依据现有政策研究办理意见，并在规定时限内代省厅拟定书面答复（闽人社函〔2013〕102号），圆满完成了办理任务。该建议答复后，省机关社保局主要领导还专门电话联系薛爱国委员，他对答复表示满意。

四、坚持“两手抓”，持续深化队伍建设

省机关社保局领导班子高度重视队伍建设，积极推动并开展创先争优和党员“三亮三比三评”等活动，并取得可喜成绩，年内先后获得省级“青年文明号”、全国“五一巾帼标兵岗”、福建省“敬老文明号”以及全国“敬老文明号”等荣誉，形成干部职工事业心强、业务政策熟、办事效率高、协作精神好的工作格局，队伍的向心力和战斗力不断提升。

（一）抓好学习交流。坚持每周四下午集中学习制度，认真组织干部职工参加学习十八大精神专题讲座，专题传达学习习近平总书记一系列重要讲话和省委、省厅领导有关讲话精神，以及《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书籍和人民日报等重点报刊时评文章。组织开展向罗阳、孙波、兰辉等先进典型学习活动，组织干部观看苏区群众路线档案图片展、《古田会议》、老一辈革命家律己故事短片《领袖风范之廉洁楷模》等展览、公益演出、影片视频，座谈交流心得体会。通过形式多样、内涵丰富的学习，干部职工思想觉悟不断提高，廉洁自律意识不断增强，服务民生理念进一步巩固。

（二）开展党的群众路线教育实践活动。局党支部紧跟省厅党组部署要求，专门成立工作小组，研究制定活动实施方案，认真落实各项“规定动作”，做到活动扎实抓，工学两不误，计划按时报，督导给帮助，上下有联动，不折不扣按阶段分步骤地推进活动深入开展。今年初以来，局领导平均下基层调研17天，到省直基层参保单位和本系统基层经办机构总计20多场次。经初步梳理，收到参保单位和基层经办机构反映体制、政策、经办、服务四方面的意见建议共计24条，省机关社保已上报省厅督导组并开始进行前期整改研究。11月上旬，局班子通过相互谈心和征求意见，认真查摆、深刻剖析“四风”方面存在问题，研究撰写对照检查材料，进行各方面充分准备后召开专题民主生活会，取得了“洗洗澡、治治病”的预期成效。目前，“整改落实、建章立制”第三环节工作序时开展。

（三）做实效能建设。以抓效能、促服务为着力点，落实效能建设长效机制，加强治庸治懒治散，在认真执行各项效能建设制度的基础上，继续开展效能巡查、半年民主评议、“结对子”帮扶等工作。进一步完善窗口服务设施，美化窗口服务环境。紧密结合“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动，深化优质服务窗口建设，推行“马上就办、办就办好”。局领导时常结合周例会和学习会，教育引导干部职工从点滴做起，规范服务行为，效能建设常抓不懈。经办人员做到公心办实事、耐心答咨询、细致办业务、热心解民忧、虚心受监督，得到参保单位和有关部门的广泛好评提升服务水平。在省效能办、厅效能办组织的多次明察暗访中，得到肯定。在今年9月部中心组织开展的社会保险经办服务满意度调查中，反馈省机关社保局的满意度达到100%。

（四）推行政务公开。结合日常工作动态不断更新宣传橱窗、党务公开栏相关内容。适时更新网站信息，上报省厅网站的电子信息稿件数量在厅机关各处室及各直属单位中名列前茅。通过公开意见箱、公布监督电话等形式，畅通参保对象发表意见的渠道，主动接受监督帮助。积极参与12333公共服务平台建设，为电话咨询服务系统提供机关事业养老保险相关业务政策、信访件答复案例等资料，协助做好社会工作政策咨询、信息查询、举报投诉、意见建议及业务受理等公共服务。

（五）积极开展文明创建活动。充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和工青妇组织桥梁纽带作用，形成创建文明单位的强大合力，文明单位创建活动丰富多彩，队伍面貌和服务形象得到新提升。持续与陆庄社区开展共建活动，深化与蕉城区机关社保中心党支部“结对联创”活动，并走访慰问帮扶困难党员和群众。结合“我们的节日”，积极开展具有社保文化特色的健康向上、形式多样的文体活动，积极参与“学习强素质、共筑中国梦”第四届读书节活动。结合“为民服务创先争优”主题实践活动，持续深入开展“学雷锋、学厦航、学长汀”三学活动，引导干部职工把学习成效体现到立足本职工作、坚持岗位奉献上来，文明创建成果进一步巩固，得到省厅文明办的充分肯定。

五、依法行政，坚持推进党风廉政建设

认真落实省委省政府有关社会治安综合治理和平安建设的工作部署，严格执行计划生育政策。严格遵守《保密法》，落实保密责任规定。严格落实党风廉政建设责任制，将目标责任分解到领导班子成员和各科室。落实《依法行政实施纲要》，坚持推进民主行政、依法行政、高效行政、廉洁行政。严格依照政策规定和法定程序，认真履行社保登记、基金征收、待遇支付和稽核等行政职能。坚持领导干部述职述廉公示公开制度，领导干部自觉遵守廉政准则，接受群众监督。班子在遵纪守法、廉政勤政、克己奉公方面以身作则，认真做到“8个严禁”、“52个不准”，婉拒参保单位的“吃请送”。实行重大事项集体决策和通报制度，确保决策规则和程序健全，决策科学民主。除了每月定期召开局长办公会研究当月基金缴拨情况外，在购买办公用品、办公设备等方面，实行货比三家、事前预算、集体研究和领导审批的流程。根据省厅廉政风险防控工作部署，成立工作小组，排查廉政风险，完善内控机制，构筑制度防线，序时完成省厅布置的各阶段任务，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制和人人参与建设的良好格局。认真落实中央、省委省政府和省厅关于厉行节约的各项规定，研究出台了《关于业务统计会议及相关事宜的会议纪要》和《关于改进工作作风、密切联系群众的会议纪要》，从会议管理、表彰形式、文风会风、调研之风、车辆安排、公费报销等方面提出九项贯彻措施。按照省厅部署，认真组织开展会员卡清退活动。到目前为止，没有出现违反廉洁自律滥发津贴、补贴、提高现有津贴、补贴、奖金标准和水平现象；没有出现利用公款吃喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动现象；也没有出现以各种名义发放实物、购物卡、月饼券，公款购买、印制、邮寄、赠送贺卡、明信片、年历等现象；尤其在节庆期间，做到“三管”——管住嘴，不公款吃喝；管住手，不收受礼品；管住腿，不公车私用。廉洁自律各项规定得到有效落实。2013年公车运行费、差旅费、接待费、会议费支出均有所缩减。

2014年，省机关社保局将继续认真贯彻落实省厅的各项工作部署，在现有工作基础上，抓本局，带系统，抓业务，带队伍，扎实工作，求实创新，努力开创立足岗位争优秀、尽职履责创先进的良好局面，推动工作再上新台阶。