养老保险关系民生、连着民心。对困难群众的兜底保障，体现党和政府的民生厚度和政策温度。近年来，宁德市积极落实精准扶贫政策、乡村振兴战略与城乡居民基本养老保险制度衔接，聚焦建档立卡贫困户、低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体，着力开展基本养老保险“应保尽保”工作。特别是2022年11月以来，借助创新建立的“福保”宣传机制和市县乡村四级宣传队伍，常态化深入基层宣传、开展上门服务，将党的社保政策送到群众尤其是困难群众之中。从代缴到待遇申领免补缴、从宣传动员到上门服务,持续升级的帮扶举措，不断兜牢全市社保民生底线，解决城乡困难群众“老有所养”问题。

从代缴到免补缴，政策“兜”到底了

日前，寿宁县城乡居民社保部门在困难人员参保排查工作中发现，一位失联的特殊对象于近日被安置在寿宁县康复医院。寿宁县城乡居民社保部门立即组织“福保”宣传员上门了解情况。经了解，该对象张某，寿宁县芹洋乡溪源村人，现年61岁，2019年参保以来先后以低保对象、重度残疾人身份享受政府代缴最低城居保保费政策。该对象虽然于2023年达到待遇领取年龄，但因存在中断缴费，当年待遇领取条件不足。又因该对象精神异常长期在外流浪，寿宁县、乡城乡居民社保工作人员多次尝试上门告知，均无果。当日，面对身着“福保”宣传员字样、中国社会保险“CSI”标志的“福保”宣传员到访，还给自己办理了待遇申领手续，可以从7月份开始享受养老待遇，不善言辞的张某憨憨地竖起了大拇指。

“对于张某这样的困难对象，党的社保政策从此前的代缴到今年的免予中断补缴，真的算是兜到底了！”一同前往的溪源村干部说到。2024年，按照省中心工作部署，为进一步加强困难群体养老帮扶工作，全市对已参加城居保的低保对象、特困人员、重度残疾人、返贫致贫人口等缴费困难群体实施免补缴政策，在符合其他待遇领取条件的情况下，如缴费年限不足可无需中断补缴，按月发放城居保待遇。同时，对60周岁以上从未参保的困难群体，可以将其纳入城居保制度，并从参保登记的次月开始发放待遇。2024年上半年，全市共计248名到龄缴费困难群体享受到了免补缴政策。截至2024年6月，全市参加城居保困难群体10.13万人，为46561人代缴当年城乡居民保保费938.22万元，为5.39万人按时足额发放养老待遇。

据悉，近年来，宁德各级城居保经办机构扎实推进“全民参保”计划，以大龄、老龄未参保城乡居民及困难群体为重点做好参保工作，推进参保、服务工作稳中提质，切实兜牢社保民生底线。截至2024年6月，全市城居保参保144.85万人。

从宣传到上门，服务到“家”了

与寿宁县“福保”宣传员上门为群众办理待遇申领手续类似，近日，福安市“福保”宣传队伍走进福安五福圆护理院，为老人们提供养老待遇领取资格认证和政策咨询服务。“这些工作人员都很有爱心、耐心。”72岁的王奶奶感慨地说，“之前领养老金每年都要跑出去做认证或者等儿女们有空来看望了才做，这回好了，他们来就直接帮忙在手机上操作了”。宣传员们细致讲解城居保资格认证的方式方法和相关政策，解释养老金发放的标准、范围及给老年人带来的实际好处，老年人们听得津津有味，不时点头赞同。“政府真的很关心我们老年人。他们不仅提供了这么好的政策，还亲自来宣传，让我们感受到了家的温暖。”另一位老年人激动地说。

宁德市城乡居民养老保险中心主任林樱说：“‘福保’宣传活动既能将党的社保好政策送到基层，扎紧织密、兜住兜牢特殊群体社会保障网，还能让老年人充分感受到人社服务的温度和厚度。开展适老化上门服务已经是宁德市各级城居保经办机构的常态化工作，除了养老院，我们还会不定期组织前往社区、村居开展上门服务和政策宣传。”这是城居保适老化服务与“福保”宣传工作紧密结合的生动体现。

2024年以来，全市为1658个村居的约1.6万名特殊参保对象（80周岁以上老年人、重病、重度残疾等行动不便的参保人员等）建立服务台账，城居保“福保”宣传员为其提供待遇领取资格认证等上门服务约1.6万人次，取得良好社会反响。