2014-02-27 17:01:29 来源：城乡居民保中心 【字号 大 中 小】

 “基础养老金又涨了，当初多亏听了你的话，没退保，现在每月加上基础养老金也有200多元了，自己的基本养老问题总算是解决了，再也不会为了一点零用钱都向儿女要。城乡居民社会养老保险真好！”近日，笔者的姑妈又一次来到我家，高兴地对我说了这番话。我姑妈小时候被抱到邻乡给人做童养媳，长大后，不甘父母的包办，自由恋爱嫁给了在国有企业当技术工人的姑父，上个世纪九十年代初期，为了照顾子女和丈夫，姑妈随夫来到企业，当了家属工，作为企业办劳动服务公司的农民合同工，当时，我曾告诉姑父给姑妈办理城镇职工基本养老保险，由于当时对招收农民合同制工人控制比较严格，姑父又比较清高，不愿意求当时企业劳动服务公司负责人，因此，姑妈一直没能参加企业职工基本养老保险。2003年，姑父所在企业进行股份制改革，企业改制后，姑父因为超过50周岁而被宣布离岗退养，姑妈也就失业了，由于没有正式招用，失业后就什么也没有了，未能参加养老保险无法办理退休成了姑妈的一块心病。2006年底，上杭县启动实施新机制农村养老保险，我当即告诉了姑妈，原本姑妈已经超过55周岁是无法参加新机制农村养老保险的，作为原劳服企业职工这一特殊情况，农保经办机构破例为她办理了参保手续，我姑妈缴纳了2万余元的养老保险费后，算是也进了养老保险制度了。就在姑妈即将达到60周岁享受养老金待遇的时候，2009年12月，上杭县实施新型农村社会养老保险试点，新机制农村养老保险（简称“老农保”）被废止了，眼看到手的养老金似乎要泡汤了。新农保实施后，老农保怎么办，成为亟待解决的问题。2011年，上杭县根据省里制定的衔接办法，出台了本地新老农保衔接办法，愿意将原缴纳的老农保资金转入新农保的，可以转，不愿意转的，可以退还原缴纳的老农保资金。许多人选择了退保，姑妈也想退保，我反复向她宣传新农保政策，劝她将老农保资金转入新农保，开始，她怎么劝说都没用，还说都是骗人的，一再要求退保，经不住我反复劝说，她想想2万元钱也不多，退出来也起不到什么作用，最后还是同意转入新农保。姑妈从2010年10月开始享受基础养老金待遇，2011年老农保转入新农保后，每月可领养老金180元，去年，上杭提高基础养老金15元，今年再提15元，现在姑妈每月可领养老金210余元了，看到她高兴的样子，我感到很欣慰。

据悉，上杭县人民政府决定，为了让广大城乡居民共享发展成果，从2013年12月1日起，提高城乡居民基础养老金待遇：由每人每月70元提高到85元。这是距2012年5月提高15元的基础上，一年半后，再次提高15元。丧葬补助金也由1400元提高到1700元。新政策出台后，城乡居民奔走相告，都想着要缴纳2014年的养老保险费，原未参保的城乡居民也在想着办理参保手续。

“做梦也想不到，象我这样世代为农的普通百姓，到老了还能享受到退休养老金，每月55元，去年涨到70元，今年又涨到了85元，虽然不算多，但总算不用让孩子养着了！这样的政策，只有在共产党领导才能实现。衷心感谢伟大的中国共产党，感谢政府！”笔者去年底在上杭县城乡居民社会保险管理中心看到，该县临城镇城南村一位曾姓老农专程来到服务大厅向工作人员讲出了肺腑之言。

“正是由于我县2012年5月建立了多缴多得、长缴多得、丧葬补助金、养老金调整等四项惠民机制，城乡居民基础养老金由55元/月提高到70元/月，今年再提高到85元/月，激发了城乡居民参加社会养老保险的热情。政策出台后，城乡居民纷纷到所在乡镇办理城乡居民社会养老保险参保缴费手续。这项政策的落实，县财政每年要增加支出近3000万元。”县城乡居民社会养老保险管理中心主任袁晴元告诉笔者。为了让城乡居民共享经济发展成果，上杭县政府于2012年出台政策，建立城乡居民社会养老保险四项机制：一是多缴多得机制。为了鼓励城乡居民选择较高档次标准缴费，以使城乡居民在年满60周岁后能享受到更高的养老金待遇，政府建立“多缴多补”缴费补贴制度，多缴多得机制，是指参保的城乡居民在按年缴费100元、政府补贴30元的基础上，每选择提高一个缴费档次，政府补贴增加5元，直至选择年缴费2000元档次时，政府补贴增加到125元。二是长缴多得机制。为了鼓励和引导城乡居民早参保、早缴费，建立“长缴多得”机制。“长缴多得”机制是指城乡居民社会养老保险参保对象年满60周岁在领取基础养老金和个人帐户养老金待遇时，根据个人的缴费年限增发基础养老金待遇，缴费15年及以内的，每缴费1年，退休时每月增发基础养老金1元，缴费16年及以上的，从第16年开始，每增加缴费1年，领取待遇时每月增发基础养老金2元。三是基础养老金调整机制。为使广大城乡居民共享上杭社会经济发展成果，建立城乡居民社会养老保险基础养老金调整机制。根据上杭实际，2012年提高城乡居民养老保险基础养老金为15元，2013年再提15元，即基础养老金由原来的55元/月提高到现在的85元/月。四是丧葬金补助机制。建立丧葬金补助机制，城乡居民社会养老保险参保对象在领取养老金待遇期间死亡的，可享受一次性丧葬补助金。丧葬补助金标准为基础养老金的20个月一次性发放。四项机制的出台，让广大城乡居民得到更多实惠，也激发了城乡居民参加社会养老保险的热情。据统计，2013年，该县城乡居民参保人数15.8万人，比上年增加近万人，增长6.3%，为全县6.3万名60周岁以上的老人发放基础养老金5292万元。

 　　新型农村社会养老保险启动实施以来，由于许多原来参加了老农保的居民对新老农保的衔接政策不理解，很多人选择了退保，甚至一些人还因此不愿意参加新农保。在各级人社部门、城乡居民保经办机构的努力下，大部分参加老农保的人象我的姑妈一样把老农保资金转至新农保，这样不仅能享受新农保基础养老金，还能享受个人帐户养老金，而且老农保衔接到新农保，还可折算缴费年限，象上杭这样建立长缴多得激励机制的县，缴费年限超过15年的，每年还可多领2元基础养老金，享受衔接过渡政策带来的实惠。随着城乡居民基本养老保险一体化实施、基础养老金逐步调整提高，更大城乡居民将实现养老无忧。

（摘编自中国劳动保障新闻网）