随着平台经济快速发展，网约配送员、网约车司机、网络主播等新就业形态劳动者规模持续扩大，已经成为支撑服务业发展、激发市场活力的重要力量，2026年以来，漳州市人社系统聚焦新就业群体急难愁盼，进一步整合多方资源、创新服务举措，从阵地搭建、就业赋能、维权兜底三方面持续发力，健全完善新就业形态劳动者权益保障体系，以和谐劳动关系夯实营商环境民生根基，助推平台经济规范健康发展，实现企业良性发展与劳动者权益保障双向共赢。

一是强化科学布点。扎实推进权益保障服务阵地标准化、全覆盖建设，建成17个新就业形态劳动者权益保障服务中心、8个新业态暖心驿站。依托社保体验馆打造“新业态专属服务驿站”，在“三好”社区布设“职途一体机”自助终端，将求职择业、政策咨询、岗位匹配等服务延伸至新就业形态劳动者集聚区域。二是推动数字赋能。优化升级“漳州就业1580”服务平台，建成集政策解读、用工招聘、职业指导、权益维护等功能为一体的零工线上服务体系，实现新业态服务“一网通办、掌上可办”。平台累计实名注册求职者3.3万人、入驻企业1.6万家，发布就业岗位2.7万个，促成交易超1.5万单。三是开展联排联审。健全与工会、邮政、交通、市场监管等多部门数据共享联动机制，常态化开展新业态行业用工摸排，建立从业人员动态信息台账，实现精准识别、精准服务。

一是精准开展技能培训。深入实施“技能照亮前程”行动，依托“圆山工匠”市级“揭榜挂帅”培训项目，充分发挥企业、职业院校和社会培训机构作用，精准对接企业用工需求和劳动者个人意愿，面向高校毕业生、农民工、平台职工等重点群体按需施教、因材施教，切实提升从业人员就业竞争力、岗位胜任力。二是做优特色招聘品牌。创新推出“就业夜市+技能夜校”特色服务模式，在招聘活动现场配套开设公益“微培训”课堂，实现“求职择业、技能提升一步到位”。已举办16场专场招聘活动，吸引400余家企业参会揽才，释放1284个优质就业岗位，有效破解平台企业用工缺口大、新就业形态劳动者就业渠道散等突出问题。三是构建双重风险保障。创新打造“职业伤害保障+零工保”双重防护体系，优化职业伤害保障申报、鉴定、赔付全流程服务，打造快受理、快审核、快赔付的闭环服务体系，率先在全省完成首笔职业伤害待遇支付，已为144人次发放相关待遇，拨付资金532.9万元；同步上线“零工保”专属服务，为1776名符合条件的从业人员投保单笔保费5元、人均保额不低于30万元的意外伤害险，推动实现“应保尽保、应享尽享”。

一是源头规范用工秩序。常态化开展集体协商“要约行动月”活动，向企业、行业发出要约书519份，推动7家新业态企业签订专项集体合同，从源头平衡平台与劳动者权益。例如，聚焦网约车行业从业人员利益诉求，联合交通运输等部门开展集体协商，在万顺叫车总部签订全市首个网约车行业集体合同，有效规范行业用工标准。二是高效化解矛盾纠纷。发挥“局长调解工作室”示范带动作用，引入监察员、仲裁员、调解员、劳动关系协调员、公职律师等专业力量，推动形成问题联治、案件联调的多元化解模式。推动成立漳州市快递行业协会劳动争议调解委员会，针对快递行业最低工资标准、派单规则、计件单价、配送时限等开展协商调解，实现矛盾就近受理、专业调处、就地化解。三是营造良好用工生态。依托“就业直播间”“社税银服务直通车”“青年干部四进四送”“走基层进百企普法宣传”等活动，结合“双随机、一公开”检查、清理整顿人力资源市场专项行动等形式，持续加强对新就业形态劳动者权益保障“两指引、一指南”、劳动协议签订、工伤保险等政策法规的宣传推广，指导督促企业依法签订劳动合同、订立书面协议，引导鼓励劳动者合理表达诉求、依法维护权益。

一方面，通过阵地服务、保险兜底、技能赋能协同发力，切实解决新就业形态劳动者在参保、培训等方面的现实难题，累计开展人工智能训练师、电子商务师、互联网营销师等新业态紧缺工种专项培训420人次，171人顺利取得职业技能证书，劳动者归属感、获得感显著增强。另一方面，持续推动平台企业规范用工，有效化解新业态领域劳资矛盾，累计发放普法宣传资料3000余份，对320家企业及相关机构进行多轮次“安全生产+规范用工”体检，受理网约配送员、网约车司机、网络主播等新业态争议案件21件，涉及劳动者22人、金额约43.5万元，全力营造规范有序、和谐稳定的新业态发展环境，以和谐劳动关系持续优化营商环境。

泉州民营经济发达，纺织鞋服、机械装备、电子信息等产业用工需求旺盛，技能人才特别是复合型技能人才岗位缺口持续扩大，企业需求已由“招不招得到人”转向“招不招得到合适的人”。泉州市依托泉州技师学院技能人才培养基础，建设泉州市就业创业大学并于2026年6月正式揭牌运作，聚焦“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务+创业孵化”等重点，建立贯通式就业创业服务机制。

（一）订单施训、学评贯通，破解企业技能人才适岗问题

（二）精准对接、一站服务，提升公共就业服务效率

（三）校区孵化、导师陪跑，降低创业试错成本

机制运行以来，就业创业大学围绕“培训—评价—就业—创业”全链条持续发力，人才要素获取便利度提升，企业获取人才和政策的响应速度加快，本地就业创业承载力增强。累计举办求职能力实训26期，惠及867人，合格率96.2%，29名网络创业师资全部考核合格；组织6场招聘对接活动，求职能力实训试点4项选题落地并形成标准化流程；40家重点企业与泉州技师学院签订校企合作共建协议，为产业高质量发展持续提供技能人才支撑。