围绕“放管服”改革和“高效办成一件事”部署要求，南平市聚焦群众查档难、办事繁等痛点问题，在全省率先探索社保档案跨部门协同服务新模式，将档案核验前置嵌入政务审批环节，推动档案材料内部流转、业务一窗办结，实现群众跑腿向部门内部联办转变，形成群众办事减负、窗口服务增效、档案赋能提质三方共赢格局。

今年4月会同南平市档案馆在市本级、延平区开展试点工作，7月底与市县两级50余个政务窗口签订协同服务协议，建立社保档案跨部门协同服务机制，推动民生档案服务从“分散管理”向“协同共享”转变。群众在就近窗口一次性提交申请，政务窗口通过政务OA、内部专网发起调档，档案馆检索、传输、核验全部内部闭环，平均15-30分钟完成回传。同时，面向市、县两级60余个政务窗口、80余名工作人员开展专题业务培训，围绕高频调档材料、档案流转等内容开展授课和现场答疑，提升窗口人员对档案调取、线上推送等操作的熟练度，保障档案数据安全合规流转。

改革前，群众办理社保、退休等业务，因缺档案需往返窗口与档案馆3至4次，耗时三四天。现在，依托政务OA系统和内部专网搭建档案流转通道，群众就近一窗受理，窗口工作人员线上发起申请，档案馆15—30分钟内完成检索回传，高频事项20分钟办结，并建立“即时响应、超时提醒、结果反馈”台账，日均调档8件左右，高峰日超过20件。比如，南平市原国企下岗职工王先生到社保窗口申请退休，被告知缺少一份调动材料，工作人员通过档案协同服务机制及时与档案馆对接核查，确认有相关档案后，王先生在社保窗口即完成补正材料，全程只用了10分钟。

在社保档案协同服务全面铺开的基础上，紧扣退休“一件事”集成套餐联办服务，实现从“查档便利”到“退休好办”的递进升级。梳理整合原来需要由多部门、跨层级办理的“退休资格确认”“城镇独生子女奖励金”“医保在职转退休”及“公积金提取”等业务，建立由经办部门代跑、数据共享的“一站式”服务，办理时限由原来的44个工作日减少至26个工作日，跑动次数由4次减少为0次，递交材料由36份减少至26份。把“群众跑”变为“部门联”，把“反复跑”变为“一次办”，让社保服务更有温度、退休经办更有速度。

协同服务模式实行以来，涉档社保业务办理时长由三四天压缩至半天内，整体审批效率提升80%，窗口档案初审效率提升60%，调取准确率稳定在90%以上，全市人社窗口已帮助420余名群众跨部门调阅档案；全市累计办理退休“一件事”4492件，位列全省前茅，政务服务满意率100%。有关做法获《中国档案报》《中国劳动保障报》刊登。

福安地处闽东山区沿海交汇地带，农村人口基数大，高龄、失能、留守老人较多，部分群众缴费档次偏低，村集体补助、社会力量助缴的潜力尚未充分释放，存在“政策听不懂、出门办事难、多缴不愿投、筹资渠道窄”等现实难题。福安市人社局紧扣“多缴多得、长缴多得”导向，以“上门服务率争先、待遇暂停率严控”为目标，统筹推进上门助老、乡音宣讲、多元筹资等工作，推动城乡居民养老保险民生服务走深走实。

为全市80周岁以上高龄、重病、失能等老人建立动态服务台账，做到底数清、情况明。整合经办员、协理员、志愿者力量，日常按需上门，结合节日慰问、现场认证、业务办理和政策讲解，在村口集市、文化广场设“移动认证站”，方便老人就近办理。建立全过程回访机制，确保服务有始有终。

组建喜娘、方言网红、畲族文化志愿者等本土宣讲队伍，把居保政策编成方言快板、顺口溜，通过民俗活动、乡村现场宣讲、线上短视频等渠道传播。发放缴费收益对照表，用直观数据帮群众算清养老账。同时，对宣讲骨干开展业务培训，通过情景演练提升政策讲解、答疑实操能力，让居保政策听得懂、记得牢。

选取湾坞镇浮溪村、溪尾镇溪邳村、城南街道南湖社区开展集体补助试点，细化补助对象、补助档次和公开公示流程，确保发放规范透明。积极引导子女孝心助缴，明确子女每年可为家人最高代缴5000元保费，以孝老文化带动家庭参保支持。主动挖掘社会力量，推动乡贤、商会、本土企业参与居保助缴。福安市潭头镇落地宁德市首单乡镇商会联动企业社会资助项目：乡贤企业欣润达（宁德）科技有限公司出资6000元，按每人300元标准，为太逢村20名困难群众代缴2026年度城乡居民养老保险费，资金直接划入参保人个人账户。项目依托“乡音话居保”宣传品牌，经村、镇两级审核把关，实现精准帮扶。以集体补助激活村集体经济反哺功能，以家庭资助带动亲情联动，以社会资助汇聚各界爱心，初步形成个人缴费为主、集体补助补充、社会资助助力、政府补贴兜底的多元筹资格局。

成立工作小组，按月调度、定期复盘，做到事事有标准、月月有检视；联动融媒体宣传典型案例；将居保服务纳入年度重点工作，确保任务有人抓、有标准。坚持上门服务与政策宣讲同步推进，既解决特殊群体办事难，又推动政策入户全覆盖。

一是特殊群体服务更有温度。目前，已累计为1.18万名80周岁以上老人建立台账，上门服务10662人次。得益于建账、办理、回访全闭环管理和月度调度机制，特殊群体满意度显著提升。二是政策宣传引导更见实效。线下宣传服务3800余人次，线上方言短视频传播效果较好，群众主动咨询和提档意愿明显增强。本土喜娘、畲族志愿者等“乡土宣讲员”成为政策传播的“活名片”，民俗文化与政策宣传深度融合，群众听得进、记得住。三是缴费提档助缴成效初显。275人从200元低档提至3000—5000元，296人通过子女资助提高缴费。四是多元筹资格局加快形成。个人、家庭、村集体、社会四方联动机制已见雏形，孝心资助与集体反哺相互促进，筹资渠道明显拓宽。五是服务与政策实现双覆盖。上门服务过程中同步完成政策入户宣讲，覆盖率达100%；移动认证站和集中宣讲互为补充，既保障待遇发放，又促进观念转变，实现了“服务到人、政策入心”的双重目标。