本期关注： 

　　三明创新“三维联动”工作法 推动劳动仲裁提质增效 

　　莆田绘好企业人才“档案图” 打造产业引育“强磁场”

　　三明创新“三维联动”工作法 推动劳动仲裁提质增效 

　　　一、背景情况

　　　近年来，三明市人社局围绕“构建和谐劳动关系，优化营商环境”目标，在实践中探索出劳动仲裁“三维联动”工作法，仲裁质效进一步提升，劳动者合法权益得到有效保障。2025年全市劳动人事争议调解成功率达77.7%，案件终结率达86.2%，均位居全省首位，为优化营商环境和维护社会稳定提供了坚实保障。 

　　　二、主要做法 

　　　（一）聚焦“三个层面”联动，构建多元解纷共同体

　　一是横向联动“仲裁+行政执法”。建立欠薪案件信息共享机制，仲裁机构对有争议且劳动者有仲裁请求的案件提前介入调查取证和调解环节。全市各级仲裁院在醒目位置张贴96333欠薪投诉举报电话，让劳动者投诉“有门”。治理欠薪冬季行动期间，三明市仲裁院联合劳动监察部门快速处理“XX电器公司欠薪案”，从接到投诉到为10名劳动者挽回6.68万元工资。二是纵向对接“仲裁+法院执行”。健全仲裁与诉讼衔接机制，依托法院诉前保全、支付令等强制措施，解决仲裁裁决执行难问题。在处理“XX医院劳动报酬争议案”时，涉案金额大、涉及人数多，仲裁机构与法院密切配合，促成用人单位分期支付劳动者工资，目前已结清80人工资，累计支付工资155.82万元。三是跨部门协同“仲裁+检察监督”。与检察机关建立联动协作机制，重点防范虚假仲裁。2025年在办理某房地产公司系列劳动争议案件时，发现案情异常，立即启动联合调查，防范虚构劳动关系案件，最终8名申请人主动撤诉，为案外人避免经济损失262万元。

　　（二）聚力“三个优化”提速，跑出案件办理加速度

　　一是优化速裁机制，实现“快立快审”。全市12家仲裁机构全部设立农民工工资争议速裁庭或速裁团队，选配骨干仲裁员专门负责，在办案场所悬挂统一标识，实现案件“快立、快调、快审、快结”。自速裁庭建立以来，受理农民工工资争议案件409件，审结404件，为510名农民工追回工资1036.2万元，平均审理周期压缩至7天以内。二是优化办案流程，实现“繁简分流”。落实调解优先、绿色通道、简易程序、要素办案、一裁终局等制度，对事实清楚、权利义务明确的案件适用简易程序快速处理，对复合型诉求案件实行要素式办案，提高庭审效率。2025年全市涉及农民工劳动争议案件986件、涉案金额4688万元，70%以上通过调解结案。同时，在速裁庭基础上加载工伤待遇速裁功能，与社保经办机构建立工伤待遇理赔绿色通道，确保裁决文书生效后工伤职工能够及时获得理赔。三是优化服务方式，实现“数字赋能”。全面运行覆盖所有乡镇（街道）的“互联网+调解”平台，劳动者足不出户即可在线申请调解、查询进度。2025年通过平台申请调解案件257件，结案率100%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。在办案场所公示96333欠薪投诉电话，畅通投诉渠道，让劳动者维权有门、求助有路。

　　（三）着力“三个在前”预防，筑牢源头治理防火墙

　　一是普法宣传做在前。实施“用工风险清源”行动，在三明人社公众号陆续推出10期《规范用工提示与风险防范》系列篇，聚焦劳动合同签订、工资支付、工伤待遇等常见问题，剖析风险点、讲清法律依据，提升企业合规意识。结合青年仲裁员志愿者联系企业活动，持续开展“送法入企”“用工体检”“仲裁开放日”等活动，努力从源头上预防化解劳动争议。2025年，全市劳动仲裁机构累计服务企业300余家，指导办理仲裁案外和解案件410余件。二是风险提示想在前。坚持“办理一案、规范一片”，在案件办理过程中紧扣“证据—事实—释法—调裁”程序，及时向企业进行用工提示，针对发现的管理漏洞提出改进建议，引导企业完善规章制度、规范用工管理，防范“二次被仲裁”。针对新就业形态、房地产行业、农民工等争议多发领域，加强延退政策对劳动人事争议调处影响的研判，提前做好应对准备。三是基层调解走在前。指导乡镇（街道）、行业、企业调解组织发挥贴近群众优势，对成功调解的协议及时进行仲裁审查确认，赋予法律效力。冬季行动以来，通过仲裁审查确认案件6件，涉及物流、酒店服务等领域，为9名劳动者追回工资和经济补偿金21.7万元。联合多部门建立新就业形态劳动者劳动保障权益一站式调解中心，推动劳动争议前端化解、就地解决。 

　　莆田绘好企业人才“档案图” 打造产业引育“强磁场” 

　　一、背景情况

　　人才是企业发展的重要资源，莆田市紧扣企业人才需求痛点、用工服务难点，以企业人才档案建设为重要抓手，构建“一企一档、动态监测、精准服务”的企业人才服务新模式，推动人才服务从“被动响应”向“主动对接”转变，从“通用化服务”向“个性化服务”升级，切实为企业减负、为发展赋能，让人才成为优化营商环境的重要支撑，为全市企业高质量发展营造了引才、育才、留才、用才的良好环境。

　　二、主要做法

　　（一）多维发力，夯实档案建设数据根基

　　一是拓宽数据归集渠道。充分整合上级回流数据、“全市一张图”平台跨部门共享数据资源，联合工信、科技等部门开展数据互通，同步组织用工服务专员深入企业走访摸排，针对规上企业人才数据缺失问题定向动员填报，实现人才信息“应归尽归、应建尽建”。目前已累计归集人才信息5815人。二是丰富档案内容模块。在基础人才信息建档基础上，创新设立经营管理人才信息子模块，专项归集规上企业中层以上经营管理人才数据；同步搭建人才供给（人才地图）、人才政策两大核心子模块，让企业人才档案既涵盖人才基础信息，又整合人才供给、政策支持等配套资源，实现“一档集成、一站查询”。三是开展专项需求调查。定期组织开展企业招才引工需求摸底工作，精准归集规上企业招聘岗位信息，将企业用工需求纳入档案动态管理范畴，推动人才档案从“静态信息库”向“动态需求库”转变。

　　（二）数字赋能，打造人才服务智慧平台

　　一是构建用工动态监测体系。以企业参保数据为基础，搭建规上企业用工动态监测平台，实现全市988家规上企业用工情况全覆盖监测，实时掌握企业人员流动、用工缺口等情况，为企业用工保障提供数据支撑。二是上线产业链人才地图。聚焦全市十条重点产业链，整合全国高校相关专业人才供给数据12万余条、重点产业集聚区及科研平台数据1.2万余条、优秀人才信息0.8万条，打造产业链专属人才地图，让企业精准对接全国人才资源，破解“引才难、找才偏”问题。三是实现跨部门数据互通。推动人才档案平台与科技部门“科技成果”“科技项目”两大核心组件互联互通，实现人才信息、科技资源、产业需求的数据共享，为企业产学研融合、人才与项目精准匹配搭建桥梁。

　　（三）精准施策，强化档案成果落地应用

　　一是完善政策配套支撑。围绕企业人才引育留用需求，及时更新完善人才政策，发布2026年“莆惠就业”稳就业促开局若干措施，累计整合录入人才引进、技能培训、用工保障、科技创新等领域惠企政策93份，全部纳入人才档案政策模块，让企业便捷获取政策红利。二是做好用工跟踪服务。将档案归集的企业招聘需求岗位实时上图，累计上图岗位1.26万个次，动态更新有效在招岗位信息，为企业和求职者搭建精准对接通道，实现企业用工需求与人才供给高效匹配。三是兑现人才政策服务。以企业人才档案为依据，精准识别企业人才类型、学历技能、岗位需求等信息，对企业新引进人才及时跟进对接，确保各类人才补贴、政策福利精准兑现，让企业和人才切实感受到政策温度。

　　三、取得成效

　　（一）人才档案建设实现规模化覆盖。全市已完整建立规上企业人才档案988家，归集各类人才信息5815人，其中高层次人才313人、高技能人才3086人、经营管理人才2416人，人才建档率和信息完整度持续提升，为企业人才管理提供了标准化、系统化的数据支撑。

　　（二）企业用工服务实现精准化保障。通过人才档案搭建的用工监测和岗位对接体系，实现规上企业用工动态全覆盖掌握，累计为企业发布有效在招岗位1025个，智能匹配推送岗位超10万个次，有效破解了企业“招工难、用工荒”问题，大幅降低企业招聘成本和时间成本，提升企业用工保障效率。

　　（三）惠企政策落地实现高效化触达。人策匹配的集成上线，让企业一站式获取人才引育、技能培训等政策信息，政策兑现效率显著提升，平均兑现周期较以往缩短65%。去年以来，全市共发放毕业生就业创业补贴1460.3万元，职业技能培训补贴1286.7万元，拨付博士后工作站等新设站补助750万元，惠及企业超800家，切实增强了企业的获得感和满意度。