为深入贯彻落实根治欠薪工作部署要求，进一步推进龙岩市根治欠薪工作，有力保障农民工劳动报酬权益，维护社会安定稳定，近日，龙岩市人力资源和社会保障局研究制定了《龙岩市根治欠薪事前事中事后监管方案》，针对根治欠薪工作重点领域——建筑施工领域，以创建“无欠薪项目部”为载体，建立事前事中事后监管体系，创新监管方式，健全监管规则，形成监管闭环，有力杜绝欠薪问题产生。　　

   一、事前指导

　　建设项目开工前进行一次“无欠薪项目部”创建指导，指导项目方根据《保障农民工工资支付条例》和《福建省工程建设领域保障农民工工资支付规范化管理指导手册》要求，落实实名制管理、工程款支付担保、按月拨付人工费用、工资专户、总包代发工资、工资保证金、维权告示牌等工资支付保障制度，对接省劳动监测预警大数据平台，做到“三先行”：先行安装实名制通道、先行设置维权告示牌、先行参加工伤保险；农民工进场“三必须”——必须签订劳动合同、必须进行实名登记、必须办理工资银行卡。　　

    二、事中监督　

　　（一）定责任、建清单：各在建工程项目确定1名劳动保障监察责任人，建立“三个清单”——项目清单、问题清单、整改清单，对项目实行全程跟踪管理和指导。

　　（二）双随机、严排查：全面落实“双随机、一公开”监管机制，结合日常巡查和专项检查，对在建工程项目实施全面排查监管，将欠薪线索较多的项目列为重点监控对象，开展重点巡查检查。

　　（三）云监测、早处置：充分发挥省劳动监测预警大数据平台作用，线上实时监测在建工程项目工资发放情况，对预警的欠薪隐患及时介入处理。

　　（四）重打击、严惩戒：进一步加大欠薪违法行为查处力度，加强行政处理（处罚）和拒不支付劳动报酬犯罪案件移送工作，做好重大欠薪案件社会公布，落实拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理，开展失信联合惩戒。

　　（五）立标杆、广宣传：举办“无欠薪”项目部创建观摩培训活动，开展“无欠薪标杆项目”评选，深入开展劳动保障法律法规“进园区、进企业、进项目”宣传，不断提高项目规范化管理水平。

　　三、事后审查

　　项目完工后，结合农民工工资专户销户和工资保证金解除监管审批，对项目台账资料特别是工资发放情况进行全面核查，确保工人工资发放到位，台账资料归档完整，全力维护农民工劳动报酬权益。