2023年以来，厦门市湖里区针对新就业形态劳动者权益保障中维权途径不明、程序衔接不顺等难点堵点，紧抓“受理”、“调解”、“预防”三大环节，通过“环环相扣、闭环处置”机制高效服务新就业形态劳动者，采用调解仲裁方式处理涉及新就业形态劳动者权益保障的劳动纠纷176件，在一天内达成和解的近50%。

第一，建基地、促协同，畅通维权受理首个环节。创新制定《厦门市湖里区新就业形态劳动者权益保障服务基地工作方案》，实行“一基地、多协同、共服务”机制，在仲裁院对外服务场所协同监察大队、法律援助机构等协同化解新就业形态劳动者劳动权益纠纷，畅通劳动关系、不完全符合确立劳动关系情形、个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等各类新就业形态从业者维权通道。各相关单位安排人员在基地驻点服务，劳动关系较为明确的纠纷主要通过仲裁程序处理，其他关系的纠纷也可迅速分流由人民调解员处理，工会工作人员、法律援助律师还可依据相关规定及时介入对各类劳动者进行帮扶，解决了新就业形态劳动者维权分不清、到处跑的问题。

第二，强阵地、促调解，把握纠纷化解中心环节。针对外卖配送员、快递员等与公司或平台矛盾不大、多因某次“罚款”不当的小微纠纷，坚持调解处理的两个“灵活性”。一方面，将灵活处理、解决问题为根本，不以对新就业形态从业者用工形式的认定为分流处理方式的前提条件，街道、园区等基层劳动争议调解组织在接到劳动者反映问题的第一时间，立即联系用工管理负责人了解情况、协调沟通，避免“小事扩大”、营造良好协商氛围。另一方面，向双方强调“灵活用工、贵在持久”的理念，在调解过程中将双方都有意继续用工作为关键点，促成双方解决个性问题，快速化解、稳定队伍。

第三，治源头、促预防，抓好权益保障与长远发展关键环节。为预防纠纷发生，开展了“三个一”专项活动。一是组织一场劳动者权益保障法律法规培训，通过新就业形态劳动纠纷典型案例，以案说法，带动企业强化遵纪守法意识，引导企业针对新就业形态劳动者采取科学合理的管理方式。二是依托信息系统加强对新就业形态企业劳动报酬、社会保险等方面数据监测，对新就业形态企业、行业用工存在的风险及时进行预警，强化精准服务。三是针对新就业形态劳动用工拟定宣传册，指导新就业形态企业进一步规范用工，积极引导企业积极履行社会责任，促进新就业形态用工关系规范健康持续发展。

 （厅调解仲裁管理处 厦门人社）