2025年4月16日，福建省人力资源和社会保障厅等10部门出台《关于进一步做好农民工服务保障工作的通知》（闽人社文〔2025〕 号，以下简称《通知》），现对《通知》出台背景、形成过程、主要内容、政策依据等相关情况进行解读：

　　一、出台背景

　　认真贯彻落实《人力资源社会保障部等10部门关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》（人社部发〔2024〕80号）和《福建省推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024—2028年）》（闽政〔2024〕14号）精神和有关要求，围绕更好落实就业优先战略，推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，提出相应措施，推动我省农民工服务保障工作高质量发展。

　　当前农民工面临的主要问题有：农民工就业总量压力仍然存在，结构性矛盾突出；农民工职业技能和综合素质存在不足；欠薪风险增大，相关部门治理欠薪工作任重道远；社保等劳动权益保障还存在短板弱项；农民工流入地基本公共服务供给不足，农民工市民化质量有待提高等。

　　二、形成过程

　　为贯彻人社部等10部门关于进一步加强农民工服务保障工作的意见，省人社厅认真学习人社部农民工工作司在全国农民工工作培训班上的专题报告精神，在全省广泛开展农民工工作实地调研，积极与福建省就业促进和劳动保护工作领导小组农民工工作专项组成员单位进行沟通，借鉴学习兄弟省市经验，并立足我省农民工服务保障工作的实际情况，起草形成了《通知》。

　　三、主要内容

　　《通知》针对当前农民工面临的主要问题，提出工作要求：把促进农民工就业作为稳就业工作重点，落实落细就业优先政策；加大农民工培训力度，提升农民工职业能力和综合素质；始终保持高压治欠，保障农民工及时拿到工资报酬；持续实施企业职工基本养老保险精准扩面专项行动，提升农民工参保质量；开展新一轮农业转移人口市民化行动，落实我省刚出台的《福建省推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024—2028年）》（其第一部分为“实施新一轮农业转移人口市民化行动”）；加强对农民工的服务保障和关心关爱。

　　《通知》共分为五大点十四条，主要从促进就业、加强培训、维护劳动权益、推进农民工市民化、强化保障等方面，提出有针对性的措施。

　　一是大力促进农民工就业。包括坚持外出就业与就近就业并重，拓宽县域就业渠道。落实创业扶持政策，加强返乡创业载体建设。健全就业帮扶机制，强化劳务协作与劳务品牌建设，动态消除零就业家庭等相关举措。

　　二是加大农民工培训力度。包括动态更新培训目录，强化企业在岗培训。依托培训基地、龙头企业等资源，开展技能培训。探索建立技能培训电子档案，鼓励就读技工院校。开展新市民培训，探索建立终身培训体系等相关举措。

　　三是维护农民工劳动保障权益。主要措施有：健全根治欠薪长效机制，畅通维权渠道；推进农民工工资争议速裁庭建设。提升参保质量，推动农民工参加保障水平更高的企业保，推进工伤保险按项目参保。规范劳务派遣，加强新就业形态劳动者权益保障，维护大龄农民工合法权益等。

　　四是持续推进农民工市民化。包括：推动进城落户、子女教育、住房保障等措施落地。提升基本公共服务均等化与便利性，建设基层服务驿站与保障性租赁住房。将符合条件的农民工纳入社会救助范围，加强困难帮扶与关爱慰问等。

　　五是强化服务保障。主要措施为：加强部门协同，健全统计监测体系，运用大数据分析就业流向。做好农民工党员发展、先进表彰与宣传引导，营造关心关爱的社会氛围等。

　　四、主要政策依据

　　1、《人力资源社会保障部等10部门关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》（人社部发〔2024〕80号）

　　2、《福建省推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024—2028年）》（闽政〔2024〕14号）

　　五、具体案例

　　假定农民工A遭遇拖欠工资，如何进行维权？

　　一是拨打投诉专线。农民工可拨打我省在全国率先开通的“96333”欠薪投诉专线，通过AI语音识别快速直达末端，有问即答、有诉必应，获得“专属、专人、专项”的优质服务，实现欠薪维权“一号呼入、全省通办”。

　　二是赴绿色窗口维权。农民工可赴基层人社服务大厅的农民工维权“绿色窗口”，获得一个窗口受理、一个漏斗处置的服务，最大限度减少转办程序，实现少交材料、少跑路，大大降低维权成本。

　　三是使用“闽治欠”微信小程序。农民工扫描广泛张贴公示在工地、工厂、园区的欠薪维权二维码，登录“闽治欠”微信小程序进行线上投诉，系统将自动流转诉求信息，属地限时接收、限时处置、限时反馈，农民工“扫一扫”即可实现指尖维权。

　　解读处室：福建省人社厅农民工工作处

　　咨询服务电话：0591-87534027