一、紧盯欠薪治理堵点、痛点不断完善机制，全面落实“治欠保支”。一是建机制、提质效，开辟维权“快车道”。建成社会管理应急指挥中心、多元调解指挥中心、劳动保障维权服务中心，设立19个镇街劳务所，建立337家大中型企业劳动争议调委会，开展劳动仲裁巡回庭，在14个镇街试行仲裁独立办案，着力解决劳动保障服务最后一公里难题。建立“应急办”制度，适时抽调相关单位人员集中办公、联合办案；落实《来晋务工人员劳动争议案件公益法律服务制度》，开辟拖欠农民工工资案件“绿色通道”，及时提供法律咨询和援助，并做到快审、快裁、快结。二是治源头、兜底线，把握治欠“关键点”。抓实劳动合同制度，全市签订劳动合同备案人数超72万人；力推工程建设领域“无欠薪项目部”创建活动，全市创建率达100%，今年重点推行农民工工资专户管理，已有51个项目开设工资专户。落实“两金”保障，目前共筹集市级企业欠薪应急周转金2220万元，各镇街也相应建立镇级欠薪应急周转金制度；依规收取农民工工资保证金约3.3亿元，有效兜底解决拖欠农民工工资问题。三是严打击、施惩戒，架设欠薪“高压线”。持续开展欠薪违法行为多部门联合整治，2018年来共向公安机关移送欠薪罪案件10起，立案8起，涉案金额304.45万元，大大增强“欠薪入罪”法律震慑力。定期向社会公布重大劳动保障违法行为、拖欠农民工工资黑名单和信用“红黑榜”。加强信用信息共享协作，将诚信评价结果与政策扶持、减免工资保证金、招投标、银行贷款等方面挂钩，形成“一处违法、处处受限”工作机制。

　　二、紧扣劳动关系重点、难点大胆探索实践，深入推进“强基促稳”。一是广宣传、重协商，共奏和谐“主旋律”。组织开展“六守六无”“面对面·人社服务进社区”“尊法守法·携手筑梦”“欠薪投诉举报、劳动法律咨询”等主题宣传活动；联合建行设立劳动者港湾，打造和谐劳动关系宣传阵地。今年来共组织开展宣传活动10余场次，分发宣传材料4万余份。完善市级三方协调机制，并向园区、镇街、村居延伸，形成多层次协调组织网络；大力推进集体协商、工资标准等协调劳动关系制度，持续开展要约行动，全市百人以上建会企业职代会、工资集体协商建制率达到95%以上，区域工资协商全覆盖。二是夯基础、织密网，构筑维稳“防火墙”。以陈埭镇建设全国专业性劳动争议调解组织示范单位为契机，在鞋纺城、阳光社区、江头村、人力资源产业园等试点建立区域性、行业性劳动争议调解组织；出台《关于健全多化纠纷解决诉调对接工作机制的实施方案》，推动形成多元化的联动工作机制和调解体系，全市劳动争议调解率达90%以上。制定《晋江市劳动争议预防和处置工作意见》，依托基层劳务所推行“网格化”管理，把劳动保障服务触角延伸至村镇和企业，对辖区用人单位工资支付情况进行实时监控和预警，变被动处理为主动预防，将矛盾化解在基层、消除在萌芽，今年来未发生越级上访的欠薪案件。三是抓示范、立标杆，形成配套“组合拳”。实施“强化廉洁高效维权，构建和谐劳动关系”市纪检监察重点项目，全面梳理完善各项工作制度和流程，编制“职权目录”“办事流程图”，在人社局微信公众号公布，并制成“二维码”办事指南方便群众查阅。推行示范引领，根据镇域经济、产业分布，打造“一镇一特色”和谐劳动关系晋江模式；积极开展劳动关系和谐单位创建活动，浔兴拉链科技股份有限公司获评全国模范劳动关系和谐企业。

　　三、紧抓民生服务热点、焦点提升政府效能，着力优化“营商环境”。一是搭平台、强政策，栽好引才“梧桐树”。组织实施“企业招工，政府帮忙”系列活动，加快构建市、镇两级公共就业服务平台，开展专项招聘和网络远程招聘，推广“削峰填谷”用工模式；搭建校企合作平台，策划“百名职校校长晋江行”活动，与湖南、河南等地院校建立订单培养、冠名办班等长期合作关系。2018年来共举办招聘会135场次，达成意向3.82万人。全面落实人才“港湾计划”，实施“人才强市”第一战略，出台全国县级首份优秀人才认定标准和“1+N”人才政策体系，2018年来累计认定优秀人才511名；依托人力资源产业园大力发展人力资源服务，园区已集聚人力资源服务机构23家，服务泉州地区企业近2500家。二是减负担、稳就业，算好助企“加减法”。落实降费减负政策，截至6月底，失业保险费减收4390.33万元，工伤保险费减收2056.52万元，企业职工基本养老保险费减收1778.64万元，合计帮助企业降低人力成本8225.49万元。落实稳定就业奖补政策，审核通过积极采取措施稳定职工队伍、2019年春节当月保持连续生产的重点企业27家，帮助稳定企业岗位7190个，拟兑现奖补资金201.87万元；落实失业保险支持企业稳岗补贴政策，兑现2017年度兑现补贴46家256.71万元，帮助稳定企业岗位9725个。三是同待遇、全保障，做好社会“稳定器”。推进农民工市民化，坚持“同城同待遇，保障全覆盖”工作理念，不断丰富居住证制度市民化待遇内涵和深化户籍制度改革，实施流动人口市民化积分优待管理办法，推进落实“5个均等”配套政策，让农民工“进得来、留得住、过得好、融得入”。扎实推进全民参保登记计划，社保提标扩面任务圆满完成；实施建筑企业参加工伤保险“同舟计划”，建设工程项目100%参保；以社保信息化建设为突破点，推行“互联网＋”便民服务新模式，实现业务“网上办、就近办、自助办”，社会保险服务水平稳步提升。